济宁新闻网讯（记者 王心融）“家里不让烧煤挺好，但今年都快供暖了，我家里暖气还没通上哩。”“我家住商场后头，垃圾桶明显不够，居民都把垃圾放外头，出门不方便又脏……”你一句，我一句，老乡们一直以来就有聚在一起“拉呱说事”的习惯。

如今，曲阜市鲁城街道的“拉呱说事、说事必回”制度延续了这一乡土文化传统，每月25号的党群集中活动日组织党员和居民，通过“拉呱说事”的形式广泛征集居民对街道各项工作的意见建议，解决群众反应强烈的热点难点问题。

拉呱说事月月谈

据了解，鲁城街道于2019年6月底实施开展了“拉呱说事、说事必回”制度，每月的25号开展活动，通过“拉呱说事、协商议事、分级办事、民主评事”四步，闭环管理，推进城市基层党建，引领基层社会治理。

为保障社区居民“拉呱说事”有场所，“协商议事”有阵地，曲阜市先后投资2000余万元建设了10个高标准的社区党群服务中心，每个服务中心内均配置了“协商议事室”和“书记会客室”，且具备专门的说事室，具备说事的热线电话、公示栏、意见箱等等，并通过公示栏将相关事项的办理措施、办理结果进行公示，接受群众广泛监督，直到群众满意或理解认可为止。

“各城市社区每月上旬通过网格员入户走访，收集民情民意初步意见；每月中旬通过社区和驻区单位召开联席会议梳理筛选，本社区能答复解决的问题，即时予以答复或解决，不能即时答复或解决的，向街道集中反馈，由街道协同办理。”曲阜市鼓楼社区党委书记王长青告诉记者，另外，对涉及市直职能部门解决的问题，街道无法协调解决的，议定为每月25号的上会“说事”事项，邀请市级领导和相关职能部门单位进行集中协商和分理解决。通过这一流程，分级办事。

说事必回定期办

“我到鼓楼社区工作一年多了，‘拉呱说事’开展的半年里，的确为群众解决了许多问题。”鼓楼社区党委书记王长青说。在10月25日的“拉呱说事”上，居民周永莉就反映了一个住宅区供暖不稳定的问题。

鲁城街道鼓楼社区辖区居民2624户，由于地处文物古迹集中的老城区，限制了供暖改造步伐，供暖保障问题一度成为群众热议的话题。按照文物保护规定，这片地方不能大挖大建，热力供暖实施缓慢，困扰群众多年，管道是铺上了，却在供暖前夕还未完全通到每户人家的屋里去。

民心所向，正是施政方向，收到居民反映的问题后，街道负责人找到了相关职能部门。针对鼓楼社区供暖难题，曲阜市住建、供暖和供气部门规划设计“气代煤”供暖实施方案，从问题反映到工程落成用了不到两个月时间，就解决了片区百户居民的采暖问题。“现在供暖效果挺好的，屋里能达到20度左右。”周永莉告诉记者。

在鲁城街道长春社区，党员代表孔令伟在9月份的“拉呱说事”上提出了位于盛果寺附近冷库周边环境卫生较差，影响市容和居住环境。收到问题后，街道立刻将问题反馈给盛果寺社区，居委会即刻组织人员对该区域进行了清理打扫。7月份，春秋社区居民代表王君霞提出希望在街道为民服务中心增设公交车站点的问题，通过组织部将问题反映给市交运部门后，当月就在街道为民务中心门口设立了站牌，方便了群众前来办业务。

自上而下解民忧

记者了解到，截至2019年底，曲阜全市通过“拉呱说事”共收集群众意见、建议和诉求5大类、220余条，办结198件，涉及社会民生事业、居民生产生活、小区物业管理、城市管理与基础设施建设等群众关注度高、与群众生活息息相关的领域，群众对“居民说事”的满意率达到98%。

鲁城街道“拉呱说事”制度目前已经实施7期，共收集各类意见建议128条，“拉呱说事、说事必回”已成为了居民表达诉求、提出意见、畅所欲言的重要渠道。“该制度的实施，搭建起了群众参与社区治理的平台，也直接倒逼党组织的服务水平提升，许多群众诉求得以迅速反馈整改和解决。”王长青介绍。

“拉呱说事、说事必回”制度为构建共建共治共享的社会治理体系，实现“小事不出社区、大事社区协调”的有效社区治理新模式提供了前提和条件，将各类社会主体纳入社区事务管理，把小事件解决在萌芽状态，让社区做到政令通、民心顺，邻里和谐，社区安定。

除此之外，曲阜市在基层党建工作方面也有其他特色亮点，如实施村级“小微权力（公共服务）”清单制度，梳理17项小微权力、32项公共服务、12项运行机制，基本做到“小微权力进清单、清单之外无权力”；建立“1+6”乡村振兴指导组制度，“1”即1名党政机关副科级及以上实职领导干部，“6”即1名机关中层干部、1名年轻干部和一村一警、一村一医、一村一法律顾问、一村一农技员；按照“文化融入党建，党建引领治理”的思路，探索推进优秀传统文化深度融入基层党建工作，推行由“一网、两站、三院、十个理事会”组成的“党支部+乐和家园”模式，着力构建过硬支部为引领、尚德党员为带动、全民共建为支撑、乐和家园为载体的“四位一体”乡村治理体系。