中新社北京3月28日电 题：中央作出“新判断”防疫有何“新部署”？

作者 黄钰钦 张素

中共中央政治局27日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

多位受访专家表示，面对国内外疫情防控形势正发生新的重大变化，此次中央高层会议适时作出新判断、提出新思路、进行新部署。

新判断：疫情输入压力持续加大

当前，新冠肺炎疫情正在全球多点暴发，境外输入性病例已连续多日成为中国新增病例的主要来源，变成疫情防控“最大变量”。

对此，当日召开的中共中央政治局会议作出新判断，“境外疫情呈加速扩散蔓延态势”，中国“疫情输入压力持续加大”。

“一方面，随着国内疫情防控取得积极成效，社会容易产生松懈情绪。中央高层会议明确提出疫情输入压力加大，在于警惕各界不要放松疫情防控工作。”中央党校(国家行政学院)教授戴焰军分析表示，“另一方面，中国作为开放国家，需要和国际社会保持一定程度人员交往。因此，外防输入的压力始终存在，如果不加以防范，国内的牺牲努力可能前功尽弃。”

外界注意到，正是基于对疫情防控形势的最新判断，此次会议提出了一系列应对措施，例如：密切跟踪和分析全球疫情走势、加强口岸卫生检疫、优化入境流程、落实入境人员集中隔离要求等等。

“目前采取的措施可以说是详尽到位。”清华大学公共管理学院教授薛澜对此评价指出，“关键是后续各地方政府如何在中央整体部署之下，根据自身情况动态调整，精准应对输入病例带来的不同程度挑战。”

新思路：建立常态化防控机制

相比于输入性病例带来的直接挑战，中国境内已得到初步遏制的疫情，是否会出现反弹成为考验防控措施的另一风险。在当日的政治局会议上，“内防反弹”和“外防输入”一并被列为疫情防控策略重点。

值得注意的是，会议特别提出，对出院患者要做好医学观察、跟踪随访、恢复期康复工作。结合湖北武汉日前出现来自门诊的零星确诊病例，南开大学周恩来政府管理学院教授常健表示，医学观察和跟踪随访尤为重要，既是为防疫提供科学依据，也是打消社会公众普遍顾虑。

对于低风险地区而言，会议提出健全常态化防控机制，并完善防控预案。对此，薛澜表示，目前尚不清楚新冠肺炎病毒是否会在低传播的情况下，与人类长期共存，依旧有一定规模内反弹风险。因此，提出建立常态化防控机制，是从长远角度完善防控体系。

常健强调，疫情何时再来、疫情规模如何都具有高度不确定性，伴随城市化进程，管理风险的资源是有限的，这时就需要转变思维。“一方面，要考虑如何以最小成本达到最大收益。另一方面，要从传统的‘问题解决’转化为‘风险管理’，学会与风险共存。”

新部署：加强对境外中国公民关心

当前，全球新冠肺炎确诊病例已突破60万例，直接影响到200个国家和地区。观察认为，中国相较于疫情初期将资源集中于境内公民救治，当疫情在世界蔓延时，加强海外公民保护业已成为当下需要部署的新任务。

当日的会议指出，“要加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护、防护指导和物资保障，保护他们的生命安全和身体健康。”

“在防疫特殊时期，需要减少人员跨国流动。”常健说，“但是对于公民的关爱和帮助是不能少的，应尽量在当地帮助中国公民解决问题，包括提高防疫知识、心理安慰，了解旅途的风险。”

从中国近期的行动可以看出，帮助海外中国公民加强疫情应对已然得到清晰部署和安排。如中国国家领导人在开展“电话外交”中，多次要求外方采取措施，维护好中国公民包括留学生的健康安全和正当权益。

再如，中国多个驻外使领馆向当地中国公民推介国内多家在线医疗和健康咨询平台，为海外人员提供免费在线问诊和心理疏导服务。近日，中国驻美大使馆邀请上海新冠肺炎医疗救治专家组组长张文宏与中国在美留学生、侨胞在线交流，从专业角度讲解防疫知识。

“境外中国公民在当前情况下返回国内可能存在较大旅行风险。”薛澜表示，“因此，海外中国公民在所在国进行自我防护时，中国政府能够与其保持密切联系，尽可能提供帮助和服务，是对他们的诉求和困难的直接回应。”