济宁新闻网讯（通讯员 崔保廷）作为济宁市唯一一家市属公益性国有企业，国企改革三年行动启动以来，济宁市公共交通集团有限公司（以下简称“济宁公交集团”）聚焦“三个明显成效”，主动突破、全面发力，上下联动、高位推进，各项改革任务顺利实现，企业增添新的活力和动力，“争一流、争第一、争唯一”的奋进态势日益彰显。三年来，随着国有企业改革纵深推进、落地见效，全国率先实施早晚高峰免费乘公交、全省率先实施公交场站综合利用、全省率先实现公交车“一键报警”网格化处警、创新助学公交走在行业前列、助力我市成功入选全国绿色出行创建考核评价达标城市、成功上榜“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市等一幅幅顺民意、惠民生，助力济宁经济和社会高质量发展的生动画卷徐徐展开。

坚持党的领导，强化治理能力取得明显成效

党的建设工作持续提升。“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”三年来，济宁公交集团党委牢固树立“把抓好党建是最大政绩”的理念，通过“一路跟党走、畅安惠民行”党建品牌创建与实践，改变党建考核失之于软、失之于松的状况，建立健全党建工作监督考核评价体系，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展，做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬。济宁公交集团党委以加强基层党组织过硬党支部建设、党支部星级评定工作为重要抓手，基层党建质量得到根本性、实质性提升。2022年，济宁公交集团第一党支部、第二党支部、第一分公司党支部、第四分公司党支部、汽车维保中心被济宁市国资委评定为“示范（五星级）党支部”，其余8个党支部均被评定为“过硬（四星级）党支部”。 为不断扩大党建工作覆盖面，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，济宁公交集团与市纪委监委、市委统战部等部门合作，相继推出“儒韵清风号”“民族团结号”等公交专线，打造特色公交线路、主题车厢，不断满足市民对公共出行的需求。

法人治理结构不断完善。济宁公交集团突出党建统领，全面落实“两个一以贯之”要求，推动集团总部和子公司落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”。通过公司《章程》《“三重一大”决策制度》等一系列制度文本，完善了企业法人治理结构，把党的建设全面融入公司治理的各个环节，修订完善党委会和“三会一层”组织流程和议事规则，界定集团党委会、董事会、经理层职责范围，厘清党委与其他治理主体权责边界，从体制、机制、程序上推动党的领导与公司治理有机融入，确保了集团始终沿着正确航向前行。

综合管控能力稳步提升。规范治理主体建设，构建两级管理管控体系，将管理层级压缩为3级，将总部14个部室精减为9个，管理人员定编60名。实现董事会规范运作，认真落实董事会6项职权，完成董事会与经理层聘任协议和目标责任书签订，推动经理层任期制契约化管理，企业各项治理能力得到了明显提升。完善各项制度建设，主动对标对表省内公交企业、市属国有企业，配合全面改革和“穿透式”管理要求，已修订出台各类管理制度98项，实现公司高效管理运营。

聚焦主责主业，提升民生福祉取得明显成效

惠民政策深入人心。城市公共交通一头连着城市发展，一头连着民生福祉。实施国企改革三年行动以来，济宁公交集团狠抓服务创新变革，在市委、市政府的坚强领导下，2021年1月1日起，全国率先实施主城区早晚高峰（早6:00-8:30，晚17:00-19:00）免费乘坐公交车。政策实施后，早晚高峰客运量、日客运量、公交满载率等日日刷新，日均早晚高峰客流量分别达到10.4万人次，与政策实施前4.9万人次比较增长112%；年客运量达到7051万人次，同比增长104%，客流与疫情前相比恢复率全国领先，真正让公交车成了百姓的“私家车”，市民乘车“热情”不减，也让该政策延续到2025年年底。同时，济宁公交集团坚持以乘客为中心，树牢“‘五心’服务、快乐出行”的服务理念，不断提升服务标准，落实乘车优惠，从60周岁及以上老年人免费乘车到消防救援人员、退役军人免费乘车，免费乘车群体已达10类，乘车优惠真正“飞入寻常百姓家”。

线网布局持续优化。注重顶层设计，借助清华大学交通研究所研究成果，构建形成层次明晰、布局合理的“快线、干线、支线、微循环线”公交线网体系，形成“一环、九廊、十支角”的线网布局，三年间累计开通线路35条、优化调整线路52条，截至目前中心城区公交线网比率66%，建成区公共交通站点500米半径覆盖率达100%，主干道路港湾式公交站点253个、电子站牌223个，为广大群众提供了更加绿色、安全、便捷的出行条件，不断刷新着人民群众出行的“幸福指数”。

助学公交创新领跑。2020年以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，济宁公交集团陆续为济宁四中、济宁市实验小学等41所中小学校开通了助学公交线路，市财政承担学生乘坐助学公交的部分优惠费用和信息费，安全高效的点对点定制化服务，学生乘车信息准确及时发送至学生家长，配备专业安保人员随车护送等走在全省乃至全国前列，深受广大家长和学生一致好评，受到央视、学习强国、省市级媒体多次关注。截止2023年6月，已为主城区范围内具备条件的中小学共计开通92条助学公交线路，每日运营400余个班次，日均客运量近9100人次，服务学生4500人，线路准点率基本达到100%。国企改革三年行动实施以来，在济宁公交集团，改革创新的成功案例多点开花，其中《关于推广公交助学线路的调研思考》荣获“全省国资国企系统优秀研究成果二等奖”、“全省交通运输系统优秀调研成果三等奖”、“全市政府系统优秀调研成果二等奖”，助学公交新模式也正向行业推广。

疏堵保畅成效显著。济宁公交集团以实施疏堵保畅治理工程为契机，围绕公交基础设施建设、保障公交路权、提升乘车体验等方面发力，主城区拥堵排名从全国前10名（恶劣天气下排名第1）下降至目前的93名，拥堵指数从1.708下降至目前的1.232，在金宇路、洸河路等主干道施划公交专用道共计103.2公里，每日早晚高峰时段为公交专用，公交车在高峰时段通行速度较施划专用道前提高23.3%。先后建成人民医院东院区公交枢纽、北马庄公交首末站等公交场站，为公交线网布局提供基础设施保障，2021年7月，启动建设济宁市城区综合停车场，为济宁市公交场站综合开发开启新的篇章。加快公交车更新迭代，采购新能源公交车522台，在全省范围内率先实现新能源公交车占比100%，按年均运营里程5000万公里计算，每年可减少1400万升的柴油量消耗，相当于每年可减少二氧化碳排放3.7万吨，为实现全市碳达峰、碳中和目标贡献力量。

激活内生驱动，赋能人才强企取得明显成效

创新机制，树立“真心爱才”的“风向标”。人才兴则事业兴，人才是第一资源，高质量发展离不开高素质队伍。济宁公交集团聚焦人才机制，优化绩效考核体系，推行全员绩效管理，持续完善薪酬管理办法，建立了符合公交特性和市场竞争力的工资动态调整机制，激发了干部职工干事创业的热情和积极性。拓宽引才渠道，公开招聘高校毕业生73人（其中双一流及研究生11人），公开招聘驾驶员360余名，为集团公司人才队伍建设注入新动力。克服困难，利用政策，成功圆了首批187名优秀驾驶员、维修工多年的梦想，提升了员工幸福感。建立员工多序列晋升通道，完成8个路队长、64个管理岗、166个辅助后勤岗“三定”工作。完善引才政策，出台《员工职业晋升管理办法》《后备人才库管理办法》《关于引进双一流高校毕业生和特殊人才激励暂行办法》等，打破引才瓶颈、突破引才障碍，实现聚天下英才而用之，不断做大人才“蓄水池”。

搭台聚光，锻造“精心用才”的“竞技场”。济宁公交集团坚持搭建用才平台，充分激发人才创新创造活力，激励人才“愿为出海月，不做归山云”。2020年10月，济宁公交集团对标先进企业，顺利完成中层干部任期考核，1名中层干部考核不合格被降为一般管理人员；建立协管员机制，9名中层干部离岗二线；大力推动年轻干部选拔培养，提拔18名年轻中层干部，其中12名同志为80后，中层干部平均年龄由原来的47岁降至43岁，40岁以下人员占46%，大专及以上学历由原来的40%提高到87%，整个中层管理人员队伍向着年轻化、知识化干部队伍转型，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严，在集团公司上下营造了干事创业的良好氛围，激励广大员工在新征程上奋勇争先、建功立业。

提质增量，培育“悉心育才”的“孵化池”。济宁公交集团想方设法拓宽培训培养途径，不断强化“以高标准工作推动公司高质量发展”的奋进力量。健全员工培训制度，坚持“走出去学”和“请进来教”相结合，构建精准施训体系，深入推进全员素质提升，三年间，组织开展管理人员“干在执行、赢在沟通”、“领航攀登”分享提升读书沙龙活动、“青春炫色”2023年青年管理人员拓展培训等活动10余次，组织外出学习30余次，进一步提升员工综合素质和业务技能。搭建内部人力资源市场、后备人才库、专业技术人才、金蓝领技师、内训师等平台，470余名人才得到锻炼成长，完成42名星级考核员、12名内训师选拔工作，形成集聚岗位培训、选用、上岗一体的内部人力资源调剂机制。开展驾驶员、维修工职业技能自主评价等级认定，获得济宁市首批企业技能人才自主评价单位，组织职业技能人才自主评价850人次，其中技师290人次、高级技工560人次，得到市区两级人社部门的高度认可，走在全省公交同行业前列。大力弘扬新时代“工匠精神”，建立“张洪国”工作室，推行“明师带高徒”工程“一对一”培养模式，完成三批次12对师徒培养，高技能人才在技能攻关、工艺革新、人才培养等方面的示范引领作用得到充分发挥。

百舸争流，奋楫者先。深耕新一轮国企改革，在市委、市政府的坚强领导下，济宁公交集团整装再出发，怀揣着“公交出行 成就美好生活”的企业使命，坚持“争一流、争第一、争唯一”和“34567”工作思路不动摇，锁定改革任务，聚焦主责主业，全面发力、多点突破、纵深推进，继续在高质量跨越式发展的道路上阔步迈进。