3月18日下午,在嘉祥县行政审批服务局出入境办证窗口,咨询、拍照、填表、微信交费……简单的几个步骤,在上海一家地产公司做销售员的嘉祥人夏芝猛就办好了护照手续；在卫生健康窗口,执业医师魏连营几分钟内就办好了工作地点变更手续……而以往,这个县里的许多行政许可事项,都要上报到济宁市行政审批服务局或其他部门审批。济宁“市县同权”改革让群众在当地就办成了事。

2018年8月,济宁市在全省率先实施行政审批“市县同权”改革,按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则,对市级236项行政许可逐一梳理,除上级部门委托行使的9项行政许可外,其余227项全部向各县(市、区)、功能区放权,占市级行政许可总数的96.2%。

放权以后,基层业务量大大增加了,各县(市、区)、功能区主动对接,充实审批服务窗口和人员。嘉祥县行政审批服务局局长高石介绍:“对于市里下放的行政许可事项,我们增加了办事窗口,对窗口的人员进行了业务集中培训,确保下放的事项‘接得住’‘用得好’。”

济宁市“市县同权”改革后,市县两级有了同等权限的受理、办理权,市民可以到市为民服务中心办理,也可以就近到县级政务服务中心办理。济宁还对“市县同权”行政许可事项进行重新梳理,确保了行政许可办理环节“只减不增”、办理时限“只减不增”、申请材料“只减不增”。

“我们县现有执业医师1600余名、护士1900余名,按照以往规定,执业医师注册、护士注册在县里初审后,还要到济宁市盖章,现在在县里就可以直接办理这项业务。”嘉祥县卫生健康局许可服务科科长张媛媛说。

济宁市委常委、常务副市长于永生介绍,“市县同权”改革后,审批服务明显提速,企业开办、不动产交易登记3个工作日内即可完成,县级50个高频事项逐步实现了“一证通办”。去年后4个月,各县(市、区)、功能区办理近两2万件原属于市级审批权限的事项。