11月8日，记者从山东省政府网站获悉，为强化2018—2019年秋冬季大气污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天气发生的频率和持续时间，在巩固全年空气质量改善成果的同时，确保完成国家下达的秋冬季目标任务，山东省近日印发落实《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则，明确2018年10月至2019年3月，7个京津冀大气污染传输通道城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降1.5%至4%的目标。

《实施细则》的范围重点是济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市7个传输通道城市，部分重点任务扩大到全省17市。其中，细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降标准分别为：济南市同比下降2%、淄博市同比下降2.5%、济宁市同比下降2.5%、德州市同比下降1.5%、聊城市同比下降3%、滨州市同比下降2%、菏泽市同比下降4%；重度及以上污染天数持续下降，其中，济南市和滨州市持续改善，其余5市同比减少1天（数据均以国控站点统计）。

《实施细则》从调整产业结构、能源结构、运输结构，强化面源污染防控，实施柴油货车、工业炉窑、VOCs污染治理专项行动，有效应对重污染天气，实施工业企业错峰生产与运输，加强基础能力建设等10个方面，对31项重点任务作出安排部署。

其中，在调整优化产业结构方面，加大钢铁、焦化、火电等行业产能淘汰和压减力度，2018年，全省钢铁产能压减退出355万吨，其中，淄博市70万吨，临沂市285万吨。7个传输通道城市完成国家下达燃煤小火电机组淘汰任务，其中，淄博市淘汰9台26.7万千瓦、济宁市淘汰2台15万千瓦、聊城市淘汰1台4万千瓦。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。7个传输通道城市禁止新增化工园区，加大开发区、工业园区、高新区等整合提升和集中整治力度，减少工业聚集区污染。按照“一区一热源”原则，推进淘汰园区内分散燃煤锅炉。在调整能源结构方面，有效推进清洁取暖，7个传输通道城市至少完成散煤替代45万户，2018年12月底前，城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。在调整运输结构方面，2018年12月底前，青岛、烟台、日照等沿海主要港口的煤炭集港改由铁路或水路运输，加快推广集装箱多式联运，国家确定的重点港口集装箱铁水联运量增长10%以上。

《实施细则》指出,要强化面源污染防控，严格降尘考核，各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。实施挥发性有机物（VOCs）综合治理专项行动，自2019年1月1日起，汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升；全面推行泄漏检测与修复（LDAR）制度，2018年12月底前，石化企业设备与管线组件泄漏率控制在3‰以内。

在应对重污染天气方面，在黄色、橙色、红色预警级别中，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的10%、20%和30%，VOCs减排比例不低于10%、15%和20%；细化应急减排措施，企业应制定“一厂一策”实施方案，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，采取停产限产措施，并在厂区显著位置公示，接受社会监督。因地制宜推进工业企业错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。

在基础能力建设方面，要完善环境空气质量监测网络，各市至少建成1套环境空气VOCs监测站点，严格落实排气口高度超过45米的高架源安装自动监控设施、数据传输有效率达到90%的监控要求，未达到的予以停产整治。2018年12月底前，钢铁等重点企业厂区内要布设空气质量监测微站点，监控颗粒物等管控情况。建设机动车“天地车人”一体化监控系统。2018年12月底前，7个传输通道城市完成10套左右固定垂直式、2套左右移动式遥感监测设备。坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。（方垒）