中共济宁市委十四届三次全体会议主题新闻发布会

主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长 董冰）：

女士们、先生们，记者朋友们:

大家下午好！欢迎参加中共济宁市委新闻发布会。

11月14日上午，中共济宁市委十四届三次全体会议成功召开，圆满完成了各项议程。今天我们召开新闻发布会，主要是通报全会情况、介绍会议成果，并回答记者的提问。我们非常荣幸地邀请到中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生同志，为大家介绍全会有关情况，解读《中共济宁市委十四届三次全体会议公报》，介绍我市宣传贯彻党的二十大精神的有力举措和生动实践。出席今天发布会的还有市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任曹广同志，市工业和信息化局局长屈耀武同志，市委农业农村委员会办公室主任、市农业农村局局长、市乡村振兴局局长王洪正同志，市国资委副主任岳修广同志，他们将共同回答记者朋友们关心关注的问题。

首先，请中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生同志介绍全会有关情况。

中共济宁市委副书记、市人民政府市长 于永生：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！非常高兴向大家介绍11月14日闭幕的中共济宁市委十四届三次全体会议的有关情况。

中共济宁市委十四届三次全体会议，主要任务是，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻落实省委十二届二次全会精神，听取市委常委会的工作报告，审议通过《中共济宁市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》《中国共产党济宁市委员会工作规则》。经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，全会于11月14日上午胜利闭幕。

会议认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会通过的十九届中央委员会的报告，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定，推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的党章修正案，必将在推进党的事业和党的建设中，更好发挥根本性规范和指导作用。党的二十大和二十届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党共同意志、反映了全国各族人民共同心愿，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了坚强政治保证和组织保证。省委十二届二次全会深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，对贯彻落实作出安排部署，体现了省委坚决贯彻党中央决策部署的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和国家事业兴旺发达的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

全会对学习宣传贯彻党的二十大精神作出安排部署。全会要求，全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织、周密部署，不断兴起学习宣传贯彻热潮。要完整准确全面领会党的二十大精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化、时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

全会强调，要聚焦新时代新征程使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，按照省委、省政府“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，聚焦“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，深化提升“发挥九大优势、实施九大战略、实现六个走在前”思路布局，全力推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”，不断开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。深化新旧动能转换，加快制造强市建设、现代港航物流发展、生态优先绿色发展、农业农村现代化，加快推动绿色低碳高质量发展。办好人民满意教育，完善科技创新体系，高水平建设人才中心，全面塑造发展新动能新优势。全力构建都市区城市形态，提升中心城区能级，打造有内涵的品质城市。聚力打造全国一流文化名市，进一步打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”文旅品牌。加快建设改革开放新高地，深化重点领域改革，推进高水平对外开放，打造最优营商环境。发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面推进依法治市，加快建设法治社会。推进就业扩量提质，打造全省医疗高地，提质“一老一小”服务，健全社会保障体系，持续增进民生福祉。加强和创新社会治理，提升社会治理效能。坚决维护国家安全和社会稳定，持续推进国家安全体系和能力现代化。

全会要求，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供坚强保证。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。切实强化理论武装，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程。加强新时代党内法规制度建设，完善权力监督制约机制。全面落实新时代好干部标准，坚持选人用人“三个导向”“六个标尺”，锻造高素质干部队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能。坚持以严的基调强化正风肃纪，大力倡树“严真细实快”工作作风，持续深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

这次全会还听取了市委常委会所作的报告。全会充分肯定了市第十四次党代会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示要求，在省委、省政府坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，坚持“争一流、争第一、争唯一”，解放思想、改革创新、狠抓落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，强力突破制造强市建设，深入实施创新驱动战略，聚力攻坚现代港航物流，加快推动都市区一体化建设和县域经济高质量发展，全力打造全国一流文化名市，不断深化改革扩大开放，持续推动民生改善和共同富裕，打造乡村振兴齐鲁样板引领区，坚决守牢安全发展“一排底线”，坚定不移推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

与会同志一致表示，一定始终牢记“三个务必”的时代号召，撸起袖子加油干、铆足干劲抓落实，坚持发扬斗争精神、坚持深化改革创新、坚持科学策略方法、坚持强化实干担当，以过硬作风凝聚起贯彻落实党的二十大精神的强大合力。当前，要以党的二十大精神为引领，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，鼓足干劲、全力冲刺，努力完成全年目标任务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当作为、狠抓落实，事争一流、唯旗是夺，奋力开创济宁争先进位和高质量发展新局面，为加快推进中国式现代化，实现“两个全面”奋斗目标作出新的更大贡献。

我先介绍这些，谢谢！

主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长 董冰）：

感谢于永生同志的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友们提问前先通报一下所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。

大众日报记者：学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，请介绍一下我市在理论宣讲方面有哪些工作安排？

市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任 曹广：

感谢您的提问。

党的二十大召开以来，市委宣传部以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把学习宣传宣讲党的二十大精神作为首要政治任务，按照中央和省市委工作要求，精心谋划实施，制定任务清单，确保学习宣传贯彻各项工作有力有序、扎实推进。关于党的二十大精神宣讲工作，我们主要作出以下三个方面的安排。

一、组织开展好集中宣讲

10月31日，组织全市宣传文化系统收看山东省学习宣传贯彻党的二十大精神视频会议；11月2日，组织市县两级收看中央宣讲团党的二十大精神报告会视频会议；11月8日，组织市县同步收看省学习贯彻党的二十大精神宣讲团成立暨宣讲工作动员会。11月11日，以市委办公室文件下发《关于做好学习贯彻党的二十大精神宣讲工作的通知》，组建了由市领导任团长，市直有关部门单位及市属高等院校主要负责同志、专家教授以及党的二十大代表共43人的市委宣讲团，11月下旬将分赴各县市区、功能区和企业、高校、基层单位开展集中宣讲。各县市区、功能区在组织做好市委宣讲团成员赴各地宣讲工作的同时，将认真抓好本地的宣讲工作，参照市里做法，选调本地政治素质强、理论水平高的领导干部、专家学者，分赴基层一线开展集中宣讲。市委市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委将相应组建本系统宣讲团，开展对象化、分众化、互动化宣讲。有关企业、高校也将作出安排，紧密联系干部职工和师生的思想实际，组织开展各具特色的宣讲活动。

二、抓好常态化宣讲

开展对象化分众化互动化宣讲，充分发挥基层党组织书记、先进模范、志愿服务等八支宣讲队伍作用，紧密联系广大干部群众思想实际和工作实际，开展面向农村社区、面向青年群体、面向妇女群体、面向企业职工的宣讲。持续深化“习语润儒乡”基层理论宣讲品牌引领作用，用好新时代文明实践中心（所、站）、县级融媒体中心、理论大众化示范点、理论宣讲基地、社科普及教育基地等阵地平台，开展基层宣讲。创新宣讲形式，通过理论阐释、政策解读、故事讲述、文艺表演、视频展示等，开展融入式、嵌入式、沉浸式宣讲，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。

三、强化媒体网络宣讲

济宁日报、济宁广播电视台等市直新闻媒体，将开辟专题专栏，邀请专家学者对大会精神进行全面阐释解读。持续打造“习语润儒乡·空中理论课堂”，做好《儒乡开讲》电视宣讲栏目，打造“党的创新理论‘大众话’”宣讲品牌，推出有活力、传播广的媒体产品。用好全媒传播手段，发挥好“学习强国”济宁学习平台、“两微一端”、视频平台等新媒体作用，通过宣讲公开课、展播优秀宣讲视频等方式宣传宣讲大会精神，线上线下同频共振、形成合力，让党的二十大精神迅速传达贯彻到基层，覆盖到各个社会群体、社会层面。

这个问题我就回答这些，谢谢！

齐鲁晚报记者：济宁作为传统的资源型城市，通过大力实施制造强市战略，持续推动新旧动能转换和城市转型。请问，在制造强市建设方面将采取哪些新的举措？

市工业和信息化局党组书记、局长 屈耀武：

谢谢您的提问。

近年来，为纵深推进新旧动能转换，加快资源型城市高质量发展，市委市政府大力实施“制造强市”战略，扎实开展“干部助企攀登”活动，聚焦“231+1”先进制造业产业集群，实施“企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，制造强市建设全面起势。今年1-9月份，全市规模以上工业增加值同比增长10%，高于全省4.7个百分点、全国6.1个百分点，连续六个月居全省第2位。11月12日，《经济日报》头版头条报道了我市“打通堵点卡点，增强企业信心，全力推进制造强市建设”的成效做法。

下步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，按照市委市政府的决策部署，抢抓国家支持我省深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重大机遇，凝心聚力大抓产业、大抓先进制造业，为加快动能转换、实现高质量发展蓄势赋能，不断提高制造强市建设水平。

一是培育核心产业提质效。研究制定《济宁市先进制造业强市行动计划》，积极融入制造强省战略布局。围绕“231+1”产业集群，抓好19条核心产业链延链强链，扎实推进产业链培育“九个一”工作机制，构建数字化图谱，明晰动态全景图，精准匹配产业链上下游企业、产品等要素，提升产业链供应链韧性和安全水平。聚焦应急装备基地建设、煤炭精深加工、数字经济园区创建、碳基新材料“一中心一基地”、稀土新材料“一院两园区”等重点方向，推动战略性新兴产业集群高端化发展。

二是深化创新创优增动能。坚持抓大、扶小、育新相结合，建立“龙头、领军、骨干、高成长”强企俱乐部，“一企一策”壮大一批领军、链主龙头企业，培植一批具有核心竞争力的专精特新、单项冠军企业，引导中小企业深度融入大企业的产业链供应链。积极推进企业上市，重点扶持154家后备企业、12家已进入程序企业加快上市进度。大力促进数字经济和实体经济深度融合，实施制造业数字化转型行动。支持企业与大院大所合作，通过“揭榜挂帅”等方式开展核心技术攻关，提高科技成果转化水平，实现863家攀登企业产学研合作全覆盖。

三是聚力项目建设求突破。坚持“项目为王”，紧跟产业布局和企业攀登进阶方向，谋划一批关键节点项目，以项目攻坚推动企业攀登进阶、产业扩规提质。对已签约落地的宁德时代、小松全球智能制造基地等一批投资过百亿的大项目，集中资源、靠上服务，确保早投产早见效。围绕智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化，实施企业技改提升行动，建立“千企千项”项目库，年内实施1000个工业和技改项目，助力1000家企业转型。加快建设总投资1876.36亿元的863个攀登企业项目，强化全生命周期跟踪服务，努力做大投资增量，培植新的增长点。

四是科学配置要素强保障。打好要素保障组合拳，推动资金、政策、土地、人才等资源更多向先进制造业倾斜。用好政策性、开发性金融工具等货币政策，力争2023年全市贷款余额突破7000亿元。打造最优政策供给，全面落实各级惠企政策，用好“惠企通”平台，全面推行“免申即享”。以亩均效益评价为导向，科学预支新增建设用地计划指标，优先保障省市级重点制造业项目土地需求。强力做好人才保障，用足用活人才政策，新引进科技领军人才200名以上、青年人才5万人以上，培养高技能人才6000名以上。不断放大“济品济用”效应，帮助市域内企业精准匹配对接上下游配套产品和技术。持续优化营商环境，大力弘扬企业家精神，帮助企业解决要素制约，为制造强市建设提供有力保障。

这个问题我就回答这些，谢谢。

济宁日报记者：当前，济宁正聚力打造乡村振兴齐鲁样板，在农业优势特色产业培育方面创造了许多好经验。请问，济宁如何持续走好乡村振兴之路？

市委农业农村委员会办公室主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长 王洪正：

感谢您的提问。

党的二十大报告专门阐述“全面推进乡村振兴”，集中反映了以习近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作的执政理念和执政方略，鲜明昭示了新时代“三农”工作的时代主题、职责使命、方法路径，为把握中国式农业农村现代化方向性、全局性、战略性重大课题提供了战略指引。迈向新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和市委十四届三次全体会议精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设现代农业强市，努力在实现第二个百年奋斗目标进程中作出济宁“三农”贡献。

一是夯实粮食安全根基，提升粮食和重要农产品供给保障能力。全面落实粮食安全党政同责，抓住种子和耕地两个要害，以嘉祥、兖州、汶上3个国家制种大县为依托，以黄淮海农业研究中心建设为突破，深入实施种业振兴行动。加快推进高标准农田建设，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，确保全市粮食播种面积不低于1080万亩，产量稳定在97亿斤以上。树立大食物观，大力发展设施农业特色产业，构建多元化食物供给体系，确保全年蔬菜产量不低于700万吨、肉蛋奶产量稳定在100万吨，水产品产量稳定在25万吨以上，让老百姓的“菜篮子”“果盘子”更丰富、更优质。

二是推动乡村产业升级，拓宽农民增收致富渠道。突出抓大，统筹抓小。以“1352”农业全产业链产业集群打造为抓手，研究制定金乡大蒜、兖州粮油、鱼台大米、邹城蘑菇、嘉祥豆种、泗水甘薯等产业发展规划，延伸产业链、提升价值链、构建供应链，创建全国特色产业发展龙头。用足用好《济宁市农产品加工业高质量发展奖励办法》等政策措施，新增规模以上农产品加工企业100家以上，力争5年内实现2-3家农产品加工企业主板上市。全面推广“按揭农业”“按揭畜牧业”模式，破解群众“融资难、融资贵”问题，加快总投资50亿元的73个按揭农业项目建设。深入实施品牌强农战略，按照“扶优、扶强、扶大”原则，努力将我市大蒜、大米、豆种、鲁西黄牛、芦花鸡、大闸蟹、小龙虾等优质农产品打造成在全国叫得响、立得住、卖得好的知名品牌。

三是发展生态绿色农业，推动黄河流域、南四湖流域生态保护和高质量发展。巩固提升国家农产品质量安全市创建成果，确保农产品合格率稳定在98%以上。加快金乡国家农业绿色发展先行区创建，持续推进化肥农药减量增效、地膜棚膜回收利用、稻田退水治理工程实施，拓宽农作物秸秆、畜禽粪污无害化处理、资源化利用渠道，确保综合利用率稳定在96%和93%以上。

四是深化农村综合改革，激发农业农村发展活力。巩固完善农村基本经营制度，积极探索农村集体经营性建设用地入市制度，发展新型农村集体经济。深化农村土地制度改革，巩固提升汶上全国农村宅基地制度改革试点成果，赋予农民更加充分的财产权益。加大土地流转力度，强化农业科技和装备支撑，加快新产品、新技术、新模式的推广应用。发展新型农业经营主体和社会化服务，完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系，推动由数量增长向量质并举转变，新培育省级以上示范社、示范场150家以上。健全专业化社会化服务体系，完善保底分红、股份合作、利润返还等利益联结机制，把一家一户干不了、干不好，干起来不划算的事情交给社会化服务组织去做，促进小农户与现代农业有机衔接，实现群众致富增收。

五是实施乡村建设行动，打造宜居宜业和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，让老百姓的衣食住行、就读就医、养老托幼等更便利、选择更丰富。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，实施村庄星级评定分类提升管理，全面推行“信用+”农村人居环境治理模式，新建省、市级美丽乡村示范村250个，明年年底前创建省市级美丽乡村示范村1300个。持续改建提升农村公路，实施农村供水保障工程，加大农村电网设备更新改造力度，加强数字乡村建设，乡镇主街区5G网络覆盖率达到100%。坚持自治、德治、法治相结合，建设共治、共建、共享和美乡村。

六是提升示范创建成效，开创乡村振兴齐鲁样板引领区建设新局面。坚持政府主导、农民主体、连片推进、统筹协调、因地制宜，以示范区创建为平台、以重大项目为基础，推动资源要素聚集聚合，突出抓好齐鲁样板省级示范区和14个市级示范区创建，积极探索实践具有济宁特色的乡村振兴路径，努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供济宁方案、贡献济宁力量。

这个问题就回答到这里，谢谢！

东方圣城网记者：济宁位于京杭运河“黄金水道”通航的最北段，具备发展多式联运、拓展河海联运的独特优势。请问，为着力推动运河航运提档升级、打造北方内河航运中心，我市将开展哪些工作？

市国资委党委副书记、副主任 岳修广：

感谢这位记者的提问。

在市委、市政府的坚强领导下，我市港航物流发展取得了显著成绩。今年1—10月份，全市港口货物吞吐量居全省第5位、全省内河港口第1位。10月11日，《人民日报》头版点赞济宁龙拱港不断推进内河港口智慧化建设，以“多式联运”新模式引领港航产业发展新蜕变。这是对我市港航物流发展的充分肯定。

下步工作中，我们要坚定不移实施现代港航物流发展战略，围绕把济宁打造成山东对内陆和国际开放桥头堡的目标，走好“同质化整合、差异化运营、集群化布局、链条式发展”路子，注重生态优先，发展智慧港航，全力推动“物流、贸易、产业”一体融合、互促并进，加快打造北方内河航运中心，争创“港口型国家物流枢纽”。

一是加快港航建设，提升枢纽能级。充分发挥济宁港航发展集团引领带动优势，加快推进梁山港、龙拱港及铁路专用线建设，提速港口资源整合，搭建跃进港临港产业园区。围绕打造“通江达海、上承下联”的航运体系，开工建设复兴河、洙水河、北大溜河等3条重要支流航道，启动实施微山三线船闸，所有新建港航基础设施项目全部配套信息化工程，推进航道船闸提档升级。

二是加速物贸拓展，推动贸易总量攀增。借鉴现代物流“门到门”服务理念，对市内企业深入开展“精准敲门行动”，“一企一策”提供个性化服务，提高集疏运体系和换装转运体系的经济性和便捷性。持续做好沿线市场开发，扩大晋煤控股、山西潞安等煤炭资源量，实现“矿、路、港、船、厂”五端畅通。拓展运河上下游合作发展新路径，探索构建运河沿线港口群一体化治理格局，打造“干、支、仓、配”衔接顺畅的现代物流服务体系。

三是抓好数字赋能，促进智慧港航提效。加快智慧港口建设，推进“5G+智慧码头”多场景批量化应用，支持龙拱港建设无人分拣、无人装卸、自动转运的一体化智能装载系统。推进节能船舶建设，加快实施新能源船舶制造项目，研发生产节能、环保、经济、高效和适港、适航、适货的干支线船舶。推进智慧平台建设，进一步完善智慧港航综合管理平台体系，拓展智慧物流交易平台功能，全面推动物联网、大数据等信息技术在港航物流业的推广应用。

四是强化组织保障，推进内河航运复兴。加强宣传推介，线上线下一齐发力，全方位营造大抓现代港航物流的良好氛围。注重对标学习，紧盯一流工作标准，学习借鉴水运发达地区的经验做法，加快推进美丽航道、绿色港口规划建设。积极向上争取，注重跟进与现代港航物流密切关联、有针对性的政策走向，及时掌握、深入研究，第一时间主动争取、抢占先机，为全市港航经济高质量发展提供坚强保障。

主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长 董冰）：

各位记者朋友，因时间关系，发布会现场提问就进行到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。