加强后期管护 济宁对补充耕地实行“红黄蓝”三色管理

2021-05-14 08:23   济宁新闻客户端  

为强化耕地“数量、质量、生态”三位一体保护,严格落实耕地占补平衡制度,加强补充耕地持续利用及日常监管,近日,济宁出台了《关于进一步加强补充耕地后期管护的通知》(以下简称《通知》)。据悉,补充耕地,是指各级自然资源、农业农村等相关部门组织实施的各类土地整治(包括高标准农田建设)等项目产生的,用于耕地占补平衡,并纳入“山东省耕地保护动态监管系统”管理的新增耕地及提质改造的耕地。

选择适宜农作物种植  提高耕地综合生产能力

补充耕地自通过市级验收之日起持续管护5年以上,将根据当地气侯、土壤、水利、地形地貌和耕作习惯,选择粮食、棉花、蔬菜等适宜农作物进行种植,并杜绝补充耕地撂荒、种树、破坏、占用等情况,并将采取有效措施,积极推广秸秆还田 “肥料化”利用、增施有机肥料,提高耕地综合生产能力。

建立四级巡查制度  压实后期管护职责

根据《通知》,对于补充耕地的后期管护,济宁将建立四级巡查制度,结合耕地和永久基本农田“田长制”,压实各级后期管护职责,建立市级年度、县级季度、乡级月度、村级实时的四级巡查制度,落实常态化巡查,做到违法行为早发现、早制止、早整改。

综合运用信息技术  建立全流程监管系统

综合运用铁塔摄像、无人机、卫星遥感等信息技术,济宁将搭建全市补充耕地实时影像监管技术平台,利用AI智能判读技术提取疑似问题图斑,形成预警,通过手机端APP下发核查任务,辅助高效快速完成巡查,着力破解补充耕地分布广,监管人力成本高的难题。

建立全市补充耕地项目全流程监管系统,细化补充耕地监管,根据定期核查结果,对补充耕地实行“红黄蓝”三色管理,无问题图斑标注为蓝色,正在整改图斑标注为黄色,冻结图斑标注为红色。冻结图斑将同步在“山东省耕地保护动态监管系统”冻结相应指标,督促县(市、区)推进整改。

实施补充耕地信息公开  在分布集中区设立公示牌

为充分落实补充耕地管护责任,济宁将实施补充耕地信息公开。济宁将总结推广汶上县“设牌与发证”并行的公开公示模式,在补充耕地分布集中区设立公示牌,明确补充耕地具体位置、管护责任及群众举报途径。以村、街道为单位发放《补充耕地管护证》,对每块补充耕地建立“户籍”,明确地块位置、面积、管护内容、管护期限、管护责任人等内容。

设立后期管护资金多方监管账户

济宁将设立后期管护资金多方监管账户,实行后期管护资金年度拨付,将管护任务完成情况与资金拨付挂钩,完成的拨付资金,未完成的扣减资金。并将把补充耕地后期管护情况纳入市对县耕地保护责任目标考核,作为耕地保护激励乡镇名额分配的重要依据。对后期管护问题较多且整改不力的,将采取冻结指标、暂停入库、市政府约谈等措施,情节严重的追究相关人员责任。(据济宁晚报 记者 杨柳 通讯员 郭朝阳)

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