济宁新闻网讯 近年来，微山县持续加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护力度，积极探索“耕地下山、林地上山”的有效路径，编制《微山县优化耕地布局实施方案》，通过指导有序开展林耕布局优化，释放全县补充耕地潜力，进一步强化土地要素保障，促进城乡共同富裕。微山县成功入选山东省优化耕地林地布局试点县。

摸排整治，打好耕地林地保护提前战

一是图斑核查强监管。通过国土调查云、“空天地”一体化自然资源监测监管系统等进行耕地、林地监管，将卫星监测图斑与日常实际工作数据进行套合比对，全面支撑国土年度、日常变更调查，依托全县7个自然资源派出机构，及时巡查整改违法违规破坏耕地及森林资源行为，形成“动态巡查+图斑核查”“地面+空中”的立体式监管体系格局，2023年核查图斑1048个，整改234.9亩。

二是摸排勘察定方案。通过图斑核查及现场勘查，全面摸排耕地占补平衡后备资源潜力，并组织各乡镇（街道）全面梳理耕地转出用地需求，确定拟调整优化图斑52个，编制耕地“进出平衡”方案，年内完成补充耕地不低于800亩，确保可以长期稳定利用的耕地稳步增加。

三是采纳民意细措施。围绕拟调整优化图斑涉及的20个行政村29个权属单位，先后开展自然资源部门、镇政府、村民代表三方座谈6次，统筹确定项目清单、需求规模、时序安排、具体位置等内容，收集村集体和相关权利人意见建议20余条，其中采纳8条作为实施优先序的重要参考。

分类施策，做优耕地林地布局基本盘

一是科学评估优化布局。将坡度6度以下的林地、25度以上的农用地和其他不适宜长期稳定利用的耕地作为评估对象，选择生态保护红线、南四湖省级自然保护区内零星分布的耕地且与林地相连图斑559亩退耕还林，选择两城镇中部、东部低缓丘陵山地5063亩植树造林、播撒草种，完成“耕地下山、林地上山”布局优化。

二是图斑分级精准调整。实施整治复垦、退耕还林、未利用地整治等，通过四级坡度调整，落实“占一补一”政策，2023年较上年新增耕地3489亩，新增林地1662亩，确保实施后耕地数量不减少、质量不降低。

三是先行试点探索治理。将农用地布局优化与村庄规划、农业产业发展相结合，优先考虑未利用地、丘陵面积大及农业基础设施条件好的地区，划定两城镇、马坡镇、鲁桥镇3个乡镇部分区域作为先行试点，计划实施耕地整治项目3个，涉及面积4059亩，林地整治项目2个，涉及面积5622亩。

改造整合，提升耕地林地效益增长极

一是政策激励添动力。制定布局优化经济激励政策，统筹安排专项资金，采取项目治理新增指标、指标收益奖补项目“以奖代补”的方式，按照退耕还林3000元/亩、退林还耕5000元/亩、未利用地12000元/亩标准，定额包干给予耕地、林地整治实施主体资金补助，有力调动相关主体实施整治的积极性。

二是基础改造提质量。通过农田地力提升、田间道路铺设、水利灌溉设施升级等，进一步改善农业生产条件，综合提升耕地效率，2023年改造提升高标准农田4.1万亩，耕地质量等级平均值提升0.36等次，入选省高标准农田整县推进示范县。今年，计划再改造提升高标准农田6万亩，确保粮食总产稳定在33.6万吨。

三是整合荒地增效益。发展壮大夫宇、雨润等农业龙头企业和家庭农场等新型经营主体，采取互换并地“小田”变“大田”方式规整合并耕地图斑，解决承包地地块过度分散、不利于集中流转、农机作业难、矛盾纠纷多、耕地撂荒、林地生态功能弱等问题，2023年农民直接增收年产值872.25万元。