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汶上县坚持抓队伍、强管理、求创新 打造社区矫正工作山东样板

2024-06-06 17:18   济宁新闻客户端  

济宁新闻网讯 近年来,汶上县社区矫正工作聚焦新形势、新任务、新要求,以“队建制”为突破口,以“智慧矫正”为载体,施行“矩阵式”区域管理新模式,深入推进执法规范化、队伍正规化、管理数字化建设,赋能社区矫正工作提质增效。汶上县社区矫正管理局在2024年全国社区矫正工作会议上被授予“全国社区矫正机构先进集体”荣誉称号。

一、创新“队建制”模式,提升发展“源动力”。一是完善组织建设。在全市率先成立县乡两级社区矫正委员会,负责统筹协调和指导全县社区矫正工作。建立了党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的社区矫正工作领导体制和工作机制。二是推进“队建制”运行。成立济宁市首个县社区矫正执法大队,并因地制宜整合资源,将15个司法所分散管理的社区矫正对象编组为3个矫正执法中队集中管理,完善了“执法大队—执法中队—司法所”三级联动监管机制,明晰了执法主体,整合了执法力量。三是提高专业化水平。强化一线矫正力量,加大对法学专业人员的招考。推进社区矫正辅助性人员队伍建设,先后两批聘用社会公益性岗位人员32名,辅助开展社区矫正工作。连续三年开展技能培训、岗位练兵,提高执法能力,打造“3+5+3”社区矫正专业队伍(执法大队3名行政专编、各中队3名行政专编2名公益岗人员,各司法所1名执法人员2名公益岗人员)。

二、打造“数字化”平台,提高监管“新效力”。一是创建智慧矫正中心。积极开展“数字法治智慧司法”建设,建成包含信息采集室、自助矫正室、VR模拟监狱、指挥中心等“三区十八室”,开发使用县级“智慧矫正”平台,配置自助矫正、移动执法、电子定位、心理矫治、监管终端、移动执法车等辅助设备。作为全市首个参评“全国智慧矫正中心建设”的项目,获评山东省智慧城市(县级)优秀案例。二是推进数字化管理。智慧矫正平台集成矫正信息、定位监控、日常管理、视频督察、远程教育、应急处置等社区矫正各业务子系统。采用“手机定位+电子围栏”技术进行社区矫正对象监控,做到“行知去向、动知轨迹、违规告警”。依托管理平台实现执法流程线上办理,执法档案自动生成,有效提升工作质效。创新自助式自主学习系统,对社区矫正对象进行大数据分析,推送具有针对性的形势政策、法律法规、矫正信息、心理健康等学习内容,自动记录矫正对象在线学习情况,确保教育矫正成效。三是坚持实用适用。通过“智慧矫正”平台对社区矫正对象进行广覆盖、全方位、多维度、实时性的监管矫正,实现了定位管理实时把控、教育矫正实时掌控、监管预警实时布控的“三控”目标,累计开展调查评估774件,进行信息化核查21余万人次、在线教育2.5万余人次,办理外出审批事项1024件、经常性跨市县34件、执行地变更80件,下达训诫处罚122件、警告处罚61件,为规范执法,提高矫正质量,预防重新违法犯罪,维护社会稳定发挥了积极作用。

三、探索“矩阵式”管理,整合力量“强助力”。一是创新“矩阵式”管理。在组织结构上执法大队划分综合管理、执法监督、教育帮扶3个内设功能科室。在管辖空间上,全县划分为3个管区对应3个中队,形成以职能科室、执法中队作为经纬主线,以管区、司法所、相关基层组织构成管理矩阵,以业务条块、网格式管理形成监管教育网络,实现了社区矫正工作的全链条、闭环式规范化管理。二是整合教育资源。依托各乡镇政府及社会资源,设置社区矫正教育、警示基地15处。发挥工会、共青团、妇联等团体作用,对特定社区矫正对象开展特色帮扶20余场次。联合县心理学会积极开展“心理矫正”,定期开展心理健康教育和团体心理辅导,目前累计进行风险评估1073件,个案心理矫正361人,心理测评及危机干预1897件。三是提升服务水平。将《中华人民共和国社区矫正法》纳入年度普法宣传重点内容,组织开展宣教活动70余场次,提高了社区矫正工作的社会知晓度。发挥村(居)委会作用,选派村(居)民委员会成员参与矫正小组,基层组织协助进行调查评估、协助开展排查走访、协助做好教育帮扶、协助组织公益活动。联合县关工委、慈善总会、爱心联盟等九家单位机构共同发起汶上县中都“亿缕阳光 法护成长”公益项目,常态化对社区矫正对象困难家庭未成年子女进行关爱帮扶。着力提升社区矫正对象创业就业能力,组织社区矫正对象参加“‘汶’暖送岗‘职’等你来”重点企业现场招聘,帮助社区矫正对象实现再就业。

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