为确保改革任务落实，山东着手开展了首次营商环境评价，目前已对全省17市营商环境评价，相关评价结果将在不久后发布。

20日下午，山东省发展改革委二级巡视员郭登宇在省政府新闻发布会上，对我省首次营商环境评价工作进行了介绍。据悉，开展营商环境评价既是对我省近年来开展“放管服”改革成效的一次综合评价，同时也是倒逼各地和相关部门进一步减环节，优流程，压时限，提效率的重要举措。

“开展营商环境评价目前国内尚无较为成熟的先例。”据悉，借鉴世界银行和其他省的做法，结合我省实际，突出影响营商环境的核心因素，山东重点选取了“企业开办” “获得信贷”，“不动产登记”，“办理施工许可”，“获得电力”，“办理纳税”等6个核心要素作为一级评价指标，在6个一级指标之下，又设计了17个二级指标，形成了我省的评价指标体系。

在调查对象的选取上，经发改，统计，编办，国土，住建，税务，工商，电力等有关部门和单位反复沟通研讨，将评价的调查对象确定为企业开办登记人，企业获得贷款人，企业不动产登记人，办理施工许可人员，用电报装申请人，企业办理税务人员等，调查了解他们在具体办事环节所涉及部门审批和相关供电，银行等企业服务的实际时间，办理成本，申请材料件数和满意度。

在评价方式的选取上，参照通用做法，确定了电话调查，现场问卷调查，案例调查三种主要方式，根据每年评价工作具体要求确定，三种方式可以单独使用，也可以综合使用，加权计算所得分值。电话调查以市为总体进行抽样，拟从17市各选取600家企业，也就是6个方面各调查100家企业，全省共计10200家企业。现场问卷调查拟从全省137个县（市，区）和32家开发区各选取60家企业，共计10140家企业案例。调查从137个县（市，区）和32家开发区按抽四备一的比例抽取，全省共抽取845家企业。在对17市进行评价的同时，也可以根据工作需要适时抽取部分县（市，区），开发区进行评价。

“为摸清当前各市营商环境现状，根据目前制定的营商环境评价专项行动实施方案，山东着手开展了首次营商环境评价“。郭登宇介绍，鉴于时间较为紧张，本次评价采取电话调查的方式，共设定了39个问题，主要集中在办事的跑腿次数，花费的时间，交纳的费用，提交的材料件数和满意度等几个方面。

各部门提交调查所需数据形成大样本框，由计算机依照抽样设计要求随机拨打并接通电话号码后，访问员将调查对象的回答用计算机如实记录下来，调查全程录音，严格保密。同时对调查成功标本还按照不低于30％的比例进行抽查复核，确保数据质量。

经过前一阶段的工作，已从全省17市719480个样本中成功抽取调查了10200家企业。目前进入了数据分析汇总阶段。下一步，我们抓紧对这次电话调查获得的数据进行研究，尽快形成全省营商环境评价调查报告，通过一定的方式发布17市营商环境评价结果。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者崔岩