为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央和省、市委部署要求，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”办实事解难题，结合2021年度任城区10项重点民生实事、区政府工作报告中有关民生事项，现制定“我为群众办实事”重点民生项目清单如下。
一、推动均衡协调发展的相关政策措施
推进公共服务体系建设，补齐民生领域短板弱项，有效扩大适度普惠公共服务供给，夯实城乡居民增收基础。落实各项减税降费政策，推出针对低收入群体的转移支付、信贷融资、社会救助等政策措施。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区委办公室
配合部门：区民政局、区财政局、区自然资源局、任城规划服务中心、区水务局、区农业农村局、区税务局
二、关爱特殊群体、困难群众和困境儿童
全区新建8家新时代文明实践“幸福食堂”，努力解决老年人吃饭难的问题。针对困境儿童、孤儿、残疾青少年、残疾家庭青少年，实施“希望小屋”关爱项目，全年筹资建设“希望小屋”20处。继续新建10处户外劳动者驿站，为环卫工人、市政工人、快递员、交警等户外劳动者提供饮水休息等服务。
改革完善社会救助制度
推行“先行救助”模式
将城乡低保对象、城乡特困人员、重点困境儿童、困难残疾人等9类困难群体救助保障标准再提高10%左右，特困人员基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍。开展残疾人职业技能和农村实用技术培训160人次，建设4个残疾人综合服务平台“如康家园”。积极组织我区残疾人参加“周五有约”残疾人网上招聘服务活动，实施残疾大学生励志助学项目。免费康复救助450名残疾儿童，开展脑瘫儿童康复教助专项行动。开展“鲁冰花”基金困境儿童救助活动，拟救助困境儿童300人。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：团区委、区总工会、区残联、区文明办、区民政局、区妇联
配合部门：区教体局、区财政局、区人社局、区卫生健康局、区市场监管局、区医保局
三、解决群众反映强烈的生态环境问题
开展环境执法大练兵专项活动，及时发现解决群众反映强烈的生态环境问题。开展“清废”专项行动，借助信息化管理系统提升固体废物在重点环节的监管力度，严查严打固体废物和危险废物领域环境违法犯罪行为。开展喻屯镇王军庄村生态坑塘治理工程、喻屯镇陈庄村环境综合整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，落实农村生活垃圾治理、农村厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升、建立长效管理机制要求，使生活垃圾有效治理的行政村达到100%，实现116个试点村庄的生活垃圾分类全覆盖。2021年完成农村生活污水治理行政村62个，完成农村黑臭水体治理个数173个。实施村庄清洁行动，建成154个示范村，巩固190个达标村。全面推进绿色建筑和装配式建筑发展，所有建设项目按照规定要求进行绿色建筑规划、设计和建设。推进河湖问题“清四乱”常态化规范化，积极申报梁济运河为省级美丽示范河湖。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区生态环境分局、区农业农村局、区水务局
配合部门：区住建局、区综合行政执法局
四、健全防止返贫动态监测和帮扶机制
加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时采取针对性帮扶措施。农村危房改造与精准扶贫工作相衔接，确保精准改造，动态管理。加快推进乡村全面振兴，从政策、资金、金融、土地、基础设施、公共服务等方面给予倾斜。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，实现从学前教育到高等教育全学段建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖。开展社会救助兜底脱贫“回头看”，落实各项医保扶贫政策。实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%，个人缴费全额补助。实施“职工医疗互助补助保障计划”，缓解职工群众因病致困、因病致贫的问题。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区扶贫开发办
配合部门：区总工会、区发改局、区民政局、区教体局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区水务局、区农业农村局、区卫生健康局、区医保局
五、实施民生综合保险、特惠保险全覆盖
为全区居民购买灾害民生综合保险，对因自然灾害及溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等5种特定意外事故造成人身伤亡进行赔付，对因自然灾害及5种特定意外事故造成家庭住房及基本生活用品损毁进行赔付。对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口，购买医疗商业补充保险、大额医疗费用支出保障保险和意外伤害保险。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区应急管理局、区扶贫开发办
配合部门：区财政局、区自然资源局、区住建局、区水务局、区卫生健康局、区医保局
六、关心关爱军人军属
开展“老兵永远跟党走”主题慰问活动。切实做好退役返乡走访、立功受奖走访、英模典型走访、重要节日走访,规范建立“一人一档”，“七一”前后，走访慰问部分“最美退役军人”、生活困难退役军人、退役军人老党员、老战士、先进英模人物、烈士遗属。组织学雷锋退役军人志愿者服务队开展关爱老兵走访慰问活动，不断增强退役军人的荣誉感、归宿感和幸福感。开展常态化牵手退役军人工作。重点包保联系680名困难退役军人，通过入户走访、面对面交流等方式了解退役军人生活工作状况，切实解决退役军人难心事、烦心事。加大困难退役军人帮扶力度。扎实做好困难退役军人帮扶救助工作，对符合救助条件的困难退役军人按照程序给予救助，做到应救尽救。利用好困难帮扶基金，解决退役军人临时性生活困难。做好困难退役军人就业创业扶持。加强创业扶持政策宣传，委托银行贷款扶持符合申请条件的的困难退役军人，给予贷款利率贴息。做好退役士兵专项公益岗管理工作。完善退役士兵专项公益性岗位政策，进一步规范岗位管理，实行公益岗人员实名制管理；探索开展退役军人公益岗岗前培训及全员轮训工作。实现困难退役军人再就业。持续推进“为烈士寻找亲人”活动。多方协调、配合，积极为济宁烈士陵园7名烈士寻找亲人。
完成时限：2021年11月底取得阶段性成效，长期坚持
牵头部门：区退役军人事务局
配合部门：区委组织部、区财政局
七、保障重点群体就业
2021年实现城镇新增就业2万人以上。实施“促进重点群体就业”专项行动，突出抓好重点群体就业，实现就业困难人员就业1000人以上，确保城镇“零就业”家庭动态清零。实施“提技能、稳就业”专项行动，2021年培训8000人以上。实施“创业带动就业”“工友创业助力乡村振兴”专项行动，年内发放创业担保贷款2亿元以上，带动创业1000人以上。开展残疾人职业技能和农村实用技术培训160人次。为乡村“好青年”提供信贷支持，推广建设服务乡村振兴的青创服务站。打造服务青年就业创业的“青年驿站”，为来济就业高校毕业生提供一站式服务。每月组织开展一场退役军人专场招聘会。开展退役军人职业技能培训，适时举办退役军人技能大赛，加强退役军人就业创业平台建设，认定一批区级“退役军人就业创业园区”“退役军人就业示范单位”。落实好退役士兵自主就业一次性经济补助金政策。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区人社局
配合部门：团区委、区总工会、区残联、区发改局、区教体局、区财政局、区退役军人事务局
八、提升基础教育保障水平
健全中小学大班额长效防控机制，完成新建中小学2所，新增学位4200个。新改扩建幼儿园10所，新增学位2700个。扩建区特殊教育学校1所。2021年全区实现义务教育报名入学网上办理。进一步修订义务教育招生政策，2021年7月底前完成“济宁市任城区适龄儿童入学服务平台”完善和更新，并和“爱山东济时通”APP对接。建立义务教育巩固率监测系统，全面落实控辍保学责任制。全面开展课后托管服务工作，协调有关部门确定收费标准。结合民办学校年检，暑假期间集中开展民办培训机构治理整顿。申报创建省级随班就读示范校2所。建立全区中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制，每年第二季度和第四季度核定教职工编制，落实由“学校人”向“系统人”的转变。开展校外培训机构治理整顿。开展康教结合服务，遴选确定1处康教结合示范点。在规划编制过程中，优化中小学布局，对全区社区配套幼儿园进行查缺补漏，进一步明确配建位置和规模。对具备条件的建设用地做到规划先行，在编制规划条件时，通过方案策划，测算人口规模及公共服务设施的服务半径，合理配置幼儿园、小学等基础教育设施，提升基础教育保障水平。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区教体局、区发改局
配合部门：区委编办、区残联、区民政局、区财政局、区人社局、区自然资源局、任城规划服务中心、区住建局、区卫生健康局、区市场监管局
九、提高基层医疗服务水平
按照国家、省、市统一安排部署，全面完成新冠病毒疫苗接种任务。提升区级医疗服务能力，济宁市第二人民医院发挥示范引领作用，达到国家医疗服务能力推荐标准并达到三级医院服务水平。进一步规范医疗行为，改善医疗服务，持续提升患者就医满意度。实施基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，全区13家基层医疗机构全部达到国家医疗服务能力基本标准，4家达到推荐标准。开展村卫生室标准化建设引领提升行动，年内建设省级示范标准村卫生室1个，市级示范标准村卫生室11个。加强精神卫生防治，确保所有严重精神障碍患者实现免费救治。开展农村适龄妇女“两癌”免费检查活动，年底目标人群覆盖率不低于84%。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区卫生健康局
配合部门：区发改局、区财政局、区人社局、区市场监管局、区妇联、区残联
十、降低群众看病负担
持续提高居民基本医疗保险政府补助标准，2021年达到每人每年580元。适时扩大门诊慢性病病种范围。完善居民高血压、糖尿病患者门诊用药政策规定，提高报销比例。完善职工医保个人账户异地支付管理平台功能，推进“一卡通行”建设力度。加快推进医保经办业务“网上办”、“掌上办”。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区医保局
配合部门：区财政局、区卫生健康局、区市场监管局
十一、提高养老、工伤保险待遇水平
实施“全民参保”计划，2021年新增养老保险参保人员2000人。按照国家、省、市部署及时调整退休人员基本养老保险金标准、工伤保险三项定期待遇标准，继续提高退休人员基本养老金和居民基础养老金标准。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区人社局
配合部门：区财政局
十二、提升养老服务能力
以增加社区养老服务供给为重点，全区新增社区食堂等养老服务场所8处。以加强失能特困人员照护能力为重点，改造提升乡镇敬老院2处。以满足多样化多层次养老需求为重点，在老年公寓等各类养老机构新增护理床位200张。要求生活圈用地设置老年人日间照料中心（托老所）及养老服务用房，规定老年人日托服务包括餐饮、文娱、健身、医疗保健等，并应结合社区服务中心集中布置，便于统一管理，提升养老服务水平。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区民政局、区卫生健康局
配合部门：区发改局、区财政局、区自然资源局、任城规划服务中心、区住建局
十三、保障食品药品安全
落实省《加强食用农产品安全工作的若干措施》，实现监督检查全覆盖。做好冷链食品疫情防控，建设冷链食品企业视频监控平台。实施餐饮质量安全提升工程，开展餐饮具清洗消毒专项整治活动，开展重点场所食品安全攻坚治理。实施“食安任城”行动, 对全区13家农贸市场的快检室进行升级改造。开展放心消费示范药店创建工作和药品流通环节专项检查。
完成时限：2021年9月底取得阶段性成效，长期坚持
牵头部门：区市场监管局
配合部门：区食品药品安全委员会成员单位（区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区发改局、区教体局、区科技局、区工信局、区民政局、区司法局、区自然资源局、区住建局、区综合行政执法局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区医保局、区生态环境局分局、市中公安分局、任城公安分局、区供销社等）。
十四、实施城市提升改造工程
以完善城市功能、提升城市发展质量为目标，重点在城市建设领域生态宜居、交通便捷、市政配套、风貌特色等方面凝神聚力，有序推进城市更新。以“诚建惠民”为根本宗旨，以加快棚户区、美丽宜居回迁区建设和配套设施建设为工作重点，全力突破手续办理、项目资金等难题，加快推进工程进度。采取“连点成片、改造跟进、收放结合、激励驱动”四项措施，推进物业服务全覆盖，夯实红色物业建设工作基础。聚焦任城区“十百千”工程，积极开展高标准规划设计工作，畅通棚改等民生项目的规划建设，棚改项目在规划层面的赌点卡点均梳理出解决路径。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区住建局
配合部门：区发改局、区财政局、区人社局、区自然资源局、任城规划服务中心、区水务局、区行政审批服务局、区市场监管局
十五、改善农村基础设施
完成所有隐患农房鉴定工作和经营性农房隐患整治。健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制。高标准运行厕所粪污管护和后续服务体系，稳定运行农村无害化卫生厕所后续管护长效机制；制定任城区推进实施农村地区“气代煤”清洁取暖工作实施方案，完成确村确户工作。推进“四好农村路”提质增效，新改建农村公路26公里，大中修（预防性养护）92公里，危桥改造2座。按照“政府引导、企业主导”的原则，加快“快快合作、共进多赢”的快递进村模式推广力度，在全区设立7个镇级快递分拣中心和258个村级快递服务点，打通为民服务最后一公里，实现快递服务行政村全覆盖。实施“工友创业助力乡村振兴”计划，助力乡村振兴和农村人居环境改善。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区邮政业发展服务中心
配合部门：区财政局、区总工会、区人社局、区自然资源局、区水务局、区生态环境分局、区行政审批服务局、区市场监管局、区发改局、区商务局、市中消防救援大队、任城消防救援大队
十六、加快水利设施建设
协助做好济宁市引黄西线一期工程、济宁市运河水厂工程迁占工作。完成洸府河（任城区段）治理工程。持续巩固提升城乡供水一体化覆盖率，完成规模水厂覆盖范围内单村供水工程并网通水工作。
完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，12月底前完成
牵头部门：区水务局
配合部门：区发改局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局
十七、丰富群众文化生活
进一步发挥公共图书馆、文化馆、综合文化站等文化阵地作用，组织开展各类文化活动，增加文化服务供给。深入实施优秀传统文化，开展群众文化活动2000场、送戏下乡1300场、农村公益电影放映4000场。开展非遗进社区、流动博物馆进社区等“六进”活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展“百场颂党恩主题惠民演出”“百幅颂党书画作品展”“百个社区唱红歌”等系列活动。积极发动各镇（街道）组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动。积极参加第五届济宁文化旅游惠民消费季活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年，创作一批文艺精品。组织开展“我们的中国梦”——文化进万家活动。建设任城区工人文化宫，举办“永远跟党走，建功新任城”职工书画摄影作品展、“把一切献给党”职工大合唱等活动。实施运河书屋文化惠民工程，全力打造“书香任城”文化品牌，“七一”前，将建成11处运河书屋并向社会开放，年底前，将建成20余处。加强职工书屋建设，实现职工书屋与运河书屋共建共享、通借通还，举办“书香满任城”职工悦读会等丰富多彩的职工阅读活动，丰富职工群众精神文化生活。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区委宣传部、区文化和旅游局、区融媒体中心
配合部门：区科协、区文联、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区总工会
十八、深化政务服务改革
优化办理流程，提高办事效率，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。围绕企业、个人全生命周期，各梳理出100件“全省通办”高频政务服务事项清单。
完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，12月底前完成
牵头部门：区政府办公室、区委办公室、区行政审批服务局
配合部门：各级各有关部门单位
十九、加强社会治安防控体系建设
加快推进社会治安防控信息化、智能化建设，全面构建以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱的立体防控格局。开展社会治安起底式“大清查”行动，坚持底线思维和预警防范，集中整治存在的薄弱环节和突出问题。推进天网工程提档升级，实现智能监控全覆盖，推动公共视频监控共享。完成智能化监控3000路、智能安防小区950处和车牌识别系统、人脸识别系统等装置共计6300路，接入社会资源监控2000路，建设2处全息感知数据资源管理平台和视频图像解析中心，完善数据边界及三年的视频传输及供电服务。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区委政法委、市中公安分局、任城公安分局
配合部门：各镇（街道）、区财政局、区大数据中心等有关部门单位
二十、防范化解矛盾纠纷和风险隐患
开展平安建设领域风险隐患排查整治，研究制定关于常态化开展扫黑除恶斗争的有关措施。以安全生产专项整治三年行动为主线，扎实开展起底式大排查、大整治。在全区开展拉网式、起底式危险废物安全隐患排查整治行动。持续开展“治重化积”专项治理工作，深入推进领导干部带头包案化解信访积案，确保完成11月底前化解率达到90%以上的任务目标。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区委政法委、区应急管理局、区生态环境分局、区信访局
配合部门：各镇（街道）、各级各有关部门单位
二十一、实施全区所有持证残疾人
购买意外伤害保险全覆盖
持续巩固残疾人脱贫成果，进一步减少残疾人因意外伤害致贫、返贫的发生，提高残疾人抵御风险能力，为全区所有持证残疾人购买意外伤害保险。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：区残联
配合部门：区财政局
二十二、解决部分城市双职工家庭学生
农村留守儿童暑期“看护难”问题
持续推进“职工子女假期托管班”、“七彩暑托班”志愿服务项目，关爱青少年健康成长，切实服务居民群众，坚持公益、自愿的原则，将社会需求与青年成长相结合，通过丰富多彩的暑托课程让孩子们度过充实而有意义的假期，着力解决部分城市双职工家庭学生、农村留守儿童暑期“看护难”问题，为大学生提供“受教育、长才干、作贡献”的实践平台。
完成时限：2021年9月底
牵头部门：团区委、区总工会
配合部门：任城区青少年社会工作协会、涉及办班点的镇（街道）
二十三、打造青春社区
针对辖区青年团员数量多、参与社区治理不主动的现象，发挥基层团组织作用，重点打造激活“青年之家”活动平台，有效发动和引领广大青年把朝气、锐气、才气投入到社区的治理和服务中，不断改善青年“隐于市”的现象，提升社区活力、推动社区高效能治理。以仙营社区、秦庄社区为试点，提升推进。
完成时限：2021年12月底
牵头部门：团区委
配合部门：仙营街道
