学生作业负担重、课后托管难、入学手续繁、优质资源缺、学位供应少……以往这些困扰中小学、幼儿园家长、学生和老师的“老大难”，在山东都将逐步得到解决。7月30日，记者从山东省教育厅了解到，我省力争培育形成一大批新优质学校，办好老百姓家门口的每一所学校。
作业负担重，咋解决>>
严控学生作业量，实行“弹性作业制”
如何解决学生作业负担重？记者注意到，针对作业相关问题，今年4月15日正式施行的《山东省普通中小学办学基本规范》给出明确要求。
规范指出，应建立学生作业统筹和公示制度，调控学生作业时间。科学设计作业，不布置重复性和惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改，不给家长布置作业或者要求家长评改，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。严格落实中小学教师减负清单，减轻教师额外负担。
规范下发后，学校落实情况如何？
举例来说，桓台县实验中学建立起家庭作业审查制，严控学生的作业量。具体做法是，每天作业由年级主任统筹审核，级部主任汇总各科作业，下午放学前班主任到班级集中布置。为保障学生睡眠时间，学校还施行了“弹性作业制”，学生完不成作业的，家长出具证明即可。
怎么保证实施？对于学生们的作业，桓台县实验中学各备课组统一布置，由年级主任审核把关，一旦查实有违规现象，将会按学校有关规章制度，取消当年评优和评聘资格。
记者还注意到，为保证学生的作息，规范要求保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。
课后托管难，咋协调>>
课后服务覆盖486.51万小学生
很长一段时间以来，放学后孩子没人管，成了不少上班族家长们的头号烦心事儿。也正因如何，为了有人“看”孩子，不少家长直接把放学后的儿女，推向教育机构，这毫无疑问加重了初中生校外培训的负担。如何妥善解决这个问题，成为横亘在山东教育部门的第一要紧事。
为了解决家长托管难题，山东在全国率先推行中小学课后延时服务，推进有需求的中小学生全面保障。
“要指导学校为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展。”在谈及“双减”工作时，省教育厅厅长邓云锋曾指出，要积极争取少年宫、青少年活动中心、科技馆、文化馆等人力资源，引进退休教师、社会志愿者和专业人士到校，为学生提供专业指导辅导。
在推行中小学课后延时服务以来，各地学校根据自身情况进行了探索。举例来说，在延时期间，潍坊市高新区东明学校语数英教师轮流值班，统一为学生答疑，保证问题疑惑不出教室。
此外，为了减轻学生课外负担，解决学生辅导作业的困难，该校还借助延时服务开展了各类相关活动，保证小学中高年级书面作业不出校门，让学校的责任回归学校，将学生的时间还给学生，将陪伴孩子的时间还给家庭。
不仅如此，潍坊市高新区东明学校开展的延时服务，每20分钟还设置两分钟休息活动。针对特殊情况学生，实行作业减免，不搞一刀切，保护学生对作业的主动性。
值得一提的是，在征集家长、学生需求后，学校把课后服务变成发展学生兴趣特长、实施素质教育的“第二课堂”，逐步改变学校单纯的自主作业、自主阅读等服务形式，让学生利用校内时间学足、学好。
在桓台县实验中学，课后服务首先满足对学生的集中看管照顾，在此基础上，开展包括作业辅导、课外阅读、读书交流，以及体育、艺术等社团活动，从而使小学部的学生做到作业不出校门。
记者了解到，截止6月底，我省小学课后服务惠及小学生486.51万名，实现了有需求的小学生全面覆盖。初中课后服务惠及初中学生81.45万名。
入学手续繁，咋优化>>
严禁各类奇葩证明、重复证明
往年在中小学招生时，家长需要到学校现场报名，携带的证明材料多、排队时间长，人工审核还总容易出错，有些家长往返多次也不一定能完成，给群众办事带来很多不便。针对报名入学提交资料多、跑腿排队难等问题，山东省教育厅明确，各地对要求提供的入学证明材料，应提前向社会公布并备注其必要性。
山东省教育厅副厅长戴龙成介绍，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、实际办理程序复杂繁琐且有关单位无法证明的、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，原则上一律取消，严禁各类奇葩证明、循环证明、重复证明。
具体到日照市，现有义务教育阶段学校356所，在校生29.85万人，每年义务教育起始年级入学人数近7万人。日照市教育局相关负责人介绍，2020年以来，该市将公安、人社等5部门的常驻人口，不动产登记、交易网签合同、个人参保等基本信息数据资源，全部接入义务教育招生平台，通过数据共享直接从网上调取房产、户口等相关信息，不需要家长再提交证明材料，实现招生入学零证明。
值得一提的是，以往招生及报名审查需要近一个月时间，现在基本上一周就可以完成。而报名信息直接调用相关部门数据，也防止了误填误判，从源头上避免证明材料造假。更重要的是，家长们“跑多个部门索取证明材料”、“到学校排队等候”的场景一去不复返了。
学位供应少，咋处理>>
年内新建改扩建，幼儿园及中小学各200所
在56人以上中小学大班额动态清零的基础上，山东推进中小学、幼儿园资源建设，防止中小学大班额问题和幼儿园“入园难”问题反弹。
举例来说，今年2月份，省教育厅会同公安部，对80个预测学位缺口较大的县（市、区）进行预警提醒，提前布局中小学、幼儿园建设，防止出现学位不足问题。
具体来看，青岛西海岸新区投入136亿元，新建改扩建172所颜值高、配置优的中小学幼儿园，新增83750个学位，不断满足家长和学生对优质学位的要求。
值得一提的是，在“十三五”期间，青岛西海岸新建配套幼儿园学位规划指标，由千人30座提高到50座，中小学班级内配标准比“十二五”翻一番。
戴龙成介绍，我省年内规划新建改扩建幼儿园、中小学各200所。截至6月底，各地已开工建设幼儿园229所，新增幼儿学位5.6万个，提前完成了年度建设目标；开工建设中小学244所，新增中小学学位7.5万个，防止了中小学大班额问题反弹。
优质资源缺，咋改进>>
建乡村教育振兴先行区试点
今年3月，山东省教育厅启动教育强镇筑基行动，主要是以乡镇驻地中小学、幼儿园为着力点，着眼于弥补乡村学校办学差距靶向施策，辐射带动乡村教育水平整体提高。
举例来说，莒县现有186所义务教育阶段学校，有11.8万名在校生。其中，乡村学校175所，在校生8.3万名，占全县在校生总数的七成。虽说“有学上”的问题已经解决，但学生和家长对“上好学”的需求日益强烈，城乡义务教育优质均衡发展正面临新的挑战。
为帮扶薄弱学校，地处鲁东南的莒县开始实施跨校走教帮扶。简单来说，就是鼓励首席学校教师通过“走教”形式，到薄弱学校帮扶授课，由“学校人”变成“学区人”。对学校来说，这样可以有效缓解力量匮乏问题。
在此基础上，莒县选派22名“党员校长”到乡村薄弱学校挂职，引优质资源，挖发展潜力，帮助学校完成“私人订制”方案，全力打通乡村教育振兴的“神经末梢”。
值得一提的是，山东还是教育部目前支持建设乡村教育振兴先行区试点的唯一省份，为的就是补齐乡村教育短板，推动城乡教育一体化发展。
戴龙成说，力争到“十四五”末，县域内义务教育优质均衡发展取得显著成效，学前教育优质普惠发展水平明显提高，培育形成一大批新优质学校，办好老百姓家门口的每一所学校。
