火情一旦发生，生死就在分秒之间，但不少小区街巷通道狭窄，建筑繁多、楼栋难找等都给救援带来了一定阻碍。等待消防员的过程中，社区能做些什么？在任城区观音阁街道前铺社区和东南华城片区，居民有自己的应急救援站，不仅可以解决小火情，而且能在等待消防员救援的过程中实施社区自救，打通了救援最后一公里。
第一时间发现问题处置险情
街道应急管理能力建设是基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。观音阁街道地处主城区东南部，面积9平方公里，社区13个，人口11.4万。辖区内有大量多层建筑的开放式老旧小区，人多、车多、商户多、小学幼儿园和教育培训机构多，小区内道路狭窄，配套救援设施建设滞后，一旦遇到突发事件，大型救援车辆进出困难，存在较大安全隐患。2020年6月，观音阁街道积极争取上级支持指导，与市、区相关部门协调沟通，高标准完成前铺社区应急救援站建设，成为济宁市首个投入使用的社区应急救援站。
在前铺社区应急救援站，记者第一感觉就是“麻雀虽小，五脏俱全”。在这间10平方米左右的小屋里，消防战斗服、水枪、水带、灭火毯、消防斧、强光灯、防毒面具等装备器材有序摆放，应急救援队员值班表和管理制度张贴在墙上最明显的位置。在这里，救援队员们可以第一时间发现问题和处置险情，将险情消灭在初期，避免更大的损失。
“去年夏天，值班人员接到群众报警电话称，银都花园小区中心街一辆电动三轮车在行驶中起火自燃。得知消息后，队员们1分钟就赶到事发现场，2分钟就将明火扑灭。”前铺社区应急救援站队员魏帅告诉记者，2021年10月26日夜间，前铺社区应急救援站再次接到居民的报警，称楼道内有烟雾和浓烈刺鼻气味。3分钟后应急救援队员赶到现场处置，及时找到着火点将火扑灭。“6名应急救援队员分2组24小时值班备勤，他们都接受了扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识、自防自救等消防技能培训。”魏帅说。
各类应急救援装备器材一应俱全
位于东南华城片区的华城应急救援站建筑面积1100余平方米。在观音阁街道为民服务中心主任、华城应急救援站负责人李鸿波看来，这里周边涵盖学校、小区、商业圈以及工业园区，所以日常的应急常识宣传、安全巡查、服务救助等工作更为重要，而一旦发生突发事件的抢险救援，华城应急救援站就是处置突发事件的 “前沿指挥所”。
1月6日，记者在华城应急救援站内看到，各类应急救援装备器材一应俱全，应急救援队伍24小时值班备勤。据华城应急救援队队长王哲介绍，该站配备了三吨、六吨、八吨应急救援车各一台，各类救援破拆工具、维稳防爆等专业工具600余件套。“华城应急救援站是一座集‘宣传教育、安全巡查、服务救助、抢险救援、前沿指挥、协调联动’六种功能于一体的综合性应急救援站，也是街道应急救援的中心站、枢纽站。”王哲说。
华城应急救援站里有一支10人的应急救援队，平均年龄23岁。宫业群是华城应急救援站带队训练班班长，出生于1989年的他在队伍里年龄最大，队员们都喜欢叫他“老宫”。去年9月份他来到华城应急救援站，之前一直从事消防救援工作。谈起自己的工作，宫业群打开了话匣子。“作为一名应急救援人员，百姓的事对我们来说都是大事。”据宫业群介绍，华城应急救援站成立之初，周边百姓还比较陌生，他就带着队员主动来到小区广场宣讲急救常识，来到沿街店铺义务进行消防安全检查，提醒商家及时更换燃气软管……和周边居民碰面的次数多了，关系也在这一次次的上门“服务”中建立了起来。
市民买菜将车钥匙不小心掉进下水道，救援人员帮其找到；深夜家里的门因故障打不开，居民向应急救援站求助，救援人员赶到现场将门打开……据宫业群介绍，这样的救助在救援工作中很常见，救猫抓狗、摘蜂窝、攀窗开门取钥匙，这些看似和应急救援没有关系的救助，他们都在做，并获得周边居民的一致好评。“家门口有这么一个应急救援站，感觉心里很踏实。”附近小区的居民黄先生说，华城应急救援站的成立让周边百姓多了一份安全保障。
一点出险 多点调派 协同作战
覆盖基层的应急网络，离不开统一指挥的“智慧大脑”。近年来，济宁市依托“119调度指挥系统”、公网集群对讲等平台，将基层应急救援站纳入市县应急救援统一指挥体系，运用“一键联通”等信息化手段开展一体化指挥调度，实现“一点出险、多点调派、协同作战”。市县指挥中心接警后，即刻下达指令，基层应急救援站就近调派、多站联动，确保做到“1分钟响应、3分钟到达、5分钟开展施救”，边远村庄“10分钟到达、15分钟内开展施救”。
“这是我们的应急指挥系统，它可以联通市、区两级应急指挥网络，实时进行视频指挥，一旦发生突发事件，第一时间可以对辖区内救援站统一指挥调度，实施联动救援。”在华城应急救援站一楼的观音阁街道应急指挥中心内，观音阁应急办工作人员孙绪进一边向记者演示一边介绍道。
华城应急救援站是观音阁街道应急指挥中心，也是处置突发事件的前沿指挥所，承担着市、区两级在辖区开设现场指挥部的服务保障任务，具有“一网多能、功能集约、便利高效”优势。其中，宣传教育系统通过广电网络连接济宁市应急管理宣传培训平台，包含最新的法律法规和识险、避险、排险常识，不仅能够对救援人员开展专业知识培训，还能够向周边群众普及应急管理基础知识。安全监控系统则是实时监控辖区内重点路口和重点场所。预警预报系统通过在重点场所等安装烟感、气感、电感报警装置，实现了预警报警装置与业主手机、应急站指挥中心互联互通。
记者手记
把应急救援延伸到基层
应急救援站建设是应急救援的重要支撑，是减少人民生命财产遭受损失的根本保障。基础不牢，地动山摇。如何推进基层应急管理能力建设，破解基层应急救援能力不足、体系不全、响应不快的问题，是当前加强基层治理的重大课题。任城区观音阁街道积极探索完善基层应急救援体系，提升应急救援能力，统筹推进应急救援枢纽站、社区站建设，为建立健全联调联战工作机制、推动应急救援力量互联互通提供了新路径。
近年来，济宁市科学布局基层应急救援站，打造群众身边的应急救援队，建立一体化应急救援指挥体系。2020年以来，济宁市立足“全灾种、大应急”抢险救援实战需要，启动实施“安全济宁”基层应急救援站建设三年行动计划，逐步构建起综合性消防救援力量与基层应急救援力量“梯次搭配、协同响应、无缝衔接”的立体化应急救援大格局。
