“水深则鱼悦，城强则贾兴”。

营商环境就是生产力、竞争力、创新力。良好的营商环境，是重要的发展基础，是企业引得来、留得住、发展得好的关键。

在广阔的齐鲁大地上，加强营商环境创新已成为各级各部门的共识。这与山东“讲仁义、重诚信”的民风以及深厚的传统文化相结合，共同汇成了强大的“软实力”。

亿万齐鲁儿女，心往一起想，劲往一起使，如春日之潮，奔涌不息。

乐于“知新”的山东人

先秦时期，齐国一直以“渔盐之利”而著称，网一直都是这片土地上的重要符号。而今天，这里引人注目的是另一张“网”。

一张神奇的“网”

化工产业在国民经济中举足轻重，但该行业普遍存在“小、散、乱、差”“老、粗、笨、重”等痛点，各化工园区管理水平参差不齐、安全环保压力大。山东是全国化工园区第一大省，产值约2万亿元，占全国20%，仅规模以上化工企业就有近3000家。省一级梳理出要重点发展的高端化工产业链有10条。推动行业转型升级，已是必由之路。

2021年8月，一张神奇之“网”搭建起来。这张“网”，就是山东依托海尔卡奥斯工业互联网，建成的全国首家省级智慧化工园区综合管理平台。从政府到园区再到企业实现了平台互联，全省84个化工园区和125个重点监控点织入一张网中，主要产品、产能、安全环保、在建工程等近十个维度的数据被打通汇聚。一条产业链的上下游，不同产业链的交织关系，相对清晰地呈现出来。

这一省级平台，以“一张图”打破了部门、领域之间的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。这也推动了整个行业的绿色化、智慧化、高端化发展，为企业提供了更好的营商环境。这是“创新”二字所结出的硕果。

△海尔卡奥斯工业互联网。

事实上，山东一直都有强大的创新基因。

“温故而知新”，孔子这句话流传千载，家喻户晓。他注意对古代文化的合理继承，也紧密结合春秋时期的社会变革，关注重大历史事件。作为儒家文化的发源地，山东自古以来就注重思想紧跟时代而变，并让创新思维为经济社会高质量发展，提供强大动力。

为企业甘当“店小二”

对于中小企业来说，办税一直是个“麻烦事”。然而在山东很多地方，办税窗口正在减少。窗口人员去哪儿了？业务办理受不受影响？为什么会这样？

变化的起点，是济南开发的“泉城码上办”平台。

2021年4月2日，济南市委市政府举行新闻发布会对此进行了介绍。纳税人只要通过微信公众号登录或者通过“扫码”，就能进入济南税务的“云端窗口”，税务人员则化身为淘宝客服式的网络“店小二”，主动提供实时在线的帮办代办服务。办理过程中税务人员和纳税人通过聊天的方式实时沟通交流，接单、流转、审批、办结等全过程信息实时向纳税人推送，使办税变得像“网购”一样简单。

△“微信问需”是“码上办”的一大亮点，工作人员键对键及时解答纳税人提出的涉税咨询。

这是税务部门借鉴“淘宝＋快递”电商客服式服务，来重塑办税流程的一种创新。

在此之前，“非接触式”办税已经推广了很长时间，但调研时发现，仍有大约14%的纳税人习惯去办税服务厅办理，其中主要是新办纳税人、小规模纳税人和自然人缴费人。

这部分群体财税专业化程度低、办税频次低，还是习惯到大厅面对面进行交流。换句话说，就是过去的“非接触式”办税，对他们而言仍然是有门槛的。

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如何才能降低乃至消除这种门槛？

税务部门果断进行改革，采用了“淘宝＋快递”式应用场景。如此一来，成效显著，分流了办税服务厅约八成的业务量，让纳税人从“最多跑一次”变成了“一次不用跑”。“码上办”也作为成功经验，向山东全省进行推广。

效果如何？

“码上办”是优化营商环境的具体措施，大大提升了企业群众的获得感，体现的是“数智”赋能，精准监管，精细服务。而这背后是为企业服务的诚意和高效为民的真心。

重视营商环境，为企业减轻负担，山东有着悠久的传统。

中国古代社会在发展经济的认识上，一直是以农为本，商为末。管仲在齐国为相期间，采取了“关讥而不征、市廛而不税”的自由贸易和保税的通商贸易举措，其中“一乘者有食、三乘者有刍菽、五乘者有伍养”是当时世界上最早的招商政策。他还在中国历史上第一个提出了“士农工商”这一“四民分业”理论，提出发展农业的同时也要发展商业。良好的营商环境，使得商业很早便在这边土地上发展起来。

“在这里投资安心、放心！”

每年11月1日，青岛的企业家们都会拥有一份喜悦，那是属于他们自己的节日。

2021年10月21日，青岛市人大常委会审议通过了《青岛市人民政府关于提请审议设立“青岛企业家日”的议案》。自2021年起，将每年的11月1日定为“青岛企业家日”。以地方立法的形式，将“青岛企业家日”法定化、规范化，这是前所未有的高规格之举，彰显了青岛大力弘扬企业家精神，鼓励企业家干事创业的决心。

相比于一般节日，“青岛企业家日”不仅仪式感满满，且颇具务实精神，旨在让企业家直抒胸臆，为企业家排忧解难。

在2021年11月11日举行的企业家座谈会上，来自海尔、海信、青啤、正大集团、中车四方、山东港口、赛轮集团、青岛云路的8位企业家先后围绕促进制造业高质量发展发言。坦诚务实的对话，在政企之间架起了一座“连心桥”。对此，企业家的感受最深刻。万洋集团董事长苏孝锋说：“在这里投资安心、放心！”

青岛的发展和崛起，与企业家群体的涌现、企业家精神的弘扬密不可分。知名企业家、名牌企业和名牌产品交相辉映，构成了别具一格的“青岛现象”，也成为这座城市的骄傲。一批批敢闯敢干、富于创新、具备国际眼光的企业家，有力塑造着城市的产业版图，同时也在城市气质中留下了鲜明烙印。企业家是青岛的明星，他们理应得到明星般的待遇。

△青岛企业家的代表张瑞敏。

齐鲁大地从来都不乏商业明星。子贡是孔子的弟子，“七十二贤人”之一，史书称他，“与时转货赀……家累千金”，是孔子学生中最富有的，为孔子周游列国提供了物质保障。

范蠡在助越王勾践灭吴复国后，弃官“泛舟五湖”，然后到齐国，“居无几何，置产数十万”。后来又弃官散财，来到居“天下之中，诸侯四通，货物所交易”的商业中心陶（今定陶）定居经商，把握时机，买进卖出，“十九年之中三致千金”。

千年传承，山东商业土壤无比深厚。李白在《任城县厅壁记》中写道，“鲁境七百里，郡有十一县，任城其要冲，东盘琅邪，西控巨野，北走厥国，南驰互乡”，“故万商往来，四海绵历”，此处的“任城县”即在山东境内。

到了明朝中期之后，“鲁商”这一群体更是登上了历史舞台，逐步形成了独具特色的鲁商文化。

以创新奏响“时代和声”

对于一个有雄心的省份而言，好的营商环境就像阳光、空气和水，须臾不能少。

山东明确提出，开展营商环境创新提升行动，努力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，在全国第一方阵中持续争先进位。要让企业办事更方便，给予企业更多扶持，让广大企业公平竞争、安心发展。

△山东省2022年工作动员大会提出“十大创新”，其中便包含“营商环境创新”。

齐鲁大地的文化与民风，本身便提供了和谐稳定的人文环境。儒家倡导“致中和、礼之用、和为贵”，以发自内心深处的和谐观和宽容力，来处理各种问题，努力实现“合则众”的目标。而“和”的理念，在商业行为中往往体现为广结善缘，建立和扩大商业交易的联系网络。这是一张历时千百年的“文化之网”。

诚信是做人与经商的根本原则，也是儒家文化的伦理基石。孟子曰：“诚者，天之道也；诚之者，人之道也”。鲁商文化向来注重商誉，以诚为本，财自道生，利缘义取。

在山东，企业在追求利润的同时，也注重自身承担的社会责任，以“商道”求利润。“实在”二字，是山东人共同的口碑。山东人做事以诚信为本，与儒家文化崇尚传统，讲求“忠、勇、仁、义”的美德息息相关。

齐鲁文化又有着开放的禀赋。

稷下学宫是世界上第一所由官方举办、私家主持的高等学府，是一个具有研究院、大学堂、施政咨询等多种性质的机构。

据史料记载，当时各学派在此地交流荟萃，展开了著名的“百家争鸣”。最兴盛时，这里云集了儒、道、法、农、名、兵等各家各派有影响的学者，孟子、荀子、邹子、慎子、申子等名家学士都曾聚集在此讲学思辨、思想碰撞，为后世中华文明的灿烂辉煌奠定了深厚悠远的思想文化基础。

这是山东，也是雄厚的“软实力”，并将助推高质量发展的“硬实力”。在这片土地上，人人都是营商环境创新的主角，随着制度不断完善，将更好地为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤，为创新创业活力的充分释放提供坚实保障。

以创新奏响“时代和声”，这片土地将会上演更多“与企业家相互成就”的精彩故事。

策划：朔方    

编辑：云韶    

图片：齐鲁壹点、大众日报客户端、网络