山东省高级人民法院

山东省人民检察院

山东省公安厅

关于敦促涉“两卡”违法犯罪人员限期

投案自首的通告

近年来，党中央、国务院高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，在全国范围内部署开展“断卡”行动，对涉“两卡”犯罪持续保持高压严打态势。为切实维护人民群众财产安全，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，依法严厉打击涉“两卡”违法犯罪行为，敦促相关违法犯罪人员主动投案自首、争取宽大处理，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，特通告如下:

一、本通告所称涉“两卡”违法犯罪人员，是指非法收购、出租、出售、出借银行卡(含企业对公账户及其结算卡、非银行支付机构支付账户)、电话卡(含物联网卡、流量卡)的自然人、企业法人及相关组织者。

二、涉“两卡”违法犯罪人员应自本通告发布之日起至2022年12月31日，主动到公安机关投案自首并如实供述罪行，在规定期限内投案自首的，视情节依法从轻或者减轻处罚，情节显著轻微的，可以依法免除处罚。

三、上述人员的亲友应主动规劝并协助其早日投案自首，在亲友规劝、陪同下投案的，视为自动投案。

四、因客观原因无法在规定期限内投案的，本人可委托他人代为投案或以信函、电话等形式投案。

五、到案人员有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，或提供重要线索侦破其他案件等立功表现的，可以依法从轻或减轻处罚:有重大立功表现的，可以依法减轻或免除处罚。

六、凡知悉上述人员有关情况的公民，均有义务检举揭发;司法机关将对其个人信息予以保密，对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、涉“两卡”违法犯罪人员要认清形势，珍惜机会，尽快投案自首，如实供述罪行，争取宽大处理;逾期拒不投案、到案后拒不承认或未如实供述罪行的，依法从严惩处。

本通告自发布之日起施行。举报电话:110。

关于“断卡”行动你必须知道的那些事

“断卡”断的哪些卡

手机卡

包括平时所用的三大运营商的手机卡、虚拟运营商的电话卡和物联网卡。

银行卡

包括个人银行卡、对公账户、结算卡、非银行支付机构账户，即我们平时所说的微信、支付宝等第三方支付。

任何一宗电信网络诈骗，都离不开信息流（通过电话、短信、网络等方式对被害人进行洗脑）和资金流（通过银行卡、第三方支付等转账）两个要素，而信息流和资金流最重要的载体就是手机卡和银行卡。

为什么实施“断卡”行动

“实名不实人”的电话卡，不但会被犯罪分子用来实施电信诈骗，还会用来进行网络贩毒、网络赌博，而这些钱大部分都是通过买卖的银行卡走账，难以追查和打击。每年因诈骗、网赌而上演的家庭悲剧不计其数，给我国社会治安和家庭幸福造成了严重威胁。

“断卡”行动打击对象

“两卡”违法犯罪团伙包括

01.开卡团伙在各地运营商企业营业厅开办电话卡、银行卡的人员。

02.带队团伙在各类QQ群、微信群等发布收购手机卡、银行卡信息，与开卡团伙交易，支付费用后收取手机卡、银行卡，交给收卡团伙的人员。

03.收卡团伙发布信息招募（同城）带队团伙，接收各带队团伙的手机卡及银行卡后，送交贩卡团伙的人员。

04.贩卡团伙发布信息寻找收卡团伙，接收全国各地收卡团伙的手机卡、银行卡，层层贩卖赚取差价的人员。

“断卡”行动 我们能做什么？

因为个人信息的泄露、身份证遗失等情况，我们每个人都有可能被人冒充办理银行卡、电话卡，而一旦“断卡”行动完全实施，按照现在的规定，一张卡涉案，名下所有卡或者业务都可能被暂停，将会对生活造成很大影响。

在此特别建议，请身份证有遗失经历、前期电话卡或者银行卡有异常情况的人，一定要抽空去查询下名下是否有不知情的电话卡或者银行卡存在，以免被当做“违法犯罪嫌疑人”进行打击、惩戒，影响个人生活。

警方提醒

断卡行动关系到每个人，一定要提高警惕！非法贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，危害十分严重！非法贩卖电话卡、银行卡后，后果很严重。遇到有人向你“购买”电话卡、银行卡，一定要果断拒绝！

重要的事情说三遍：不要出借、出租和卖卡！不要出借、出租和卖卡！不要出借、出租和卖卡！