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躬耕五载结硕果 风劲潮涌再扬帆——山东省妇女儿童事业阔步前行

2022-12-19 15:12   大众报业·大众日报客户端   张春宇

砥砺奋进的五年丨躬耕五载结硕果 风劲潮涌再扬帆——山东省妇女儿童事业阔步前行

“在中国人民追求美好生活的过程中,每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”

这是心系妇女群众的大国风范,更是妇联组织孜孜以求的愿景。

全省各级妇联踔厉奋发、锐意进取,一步一个脚印将妇女儿童事业发展的蓝图变成妇女群众可触可感的现实。

展开80余年山东省妇女儿童事业发展波澜壮阔的成就长卷,这五年是亮点纷呈、硕果累累的五年——

出台全国首部专门预防和处置家庭暴力的综合性地方法规《山东省反家庭暴力条例》;

建立全国首个由人大发文的省级法规政策性别平等评估机制;

妇女儿童健康水平居全国前列,妇幼健康核心指标达到发达国家水平,妇女儿童教育主要指标达到全国先进水平;

……

一件件和妇女儿童事业发展息息相关的重大事件,在山东妇女发展史上成为一个个重要历史节点。要在历史长卷中铸成丰碑,需要用责任与担当日复一日地雕琢。

这是强劲有力的组织保障——

省委、省政府始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,建立起省、市、县三级政府五年一轮颁布实施妇女儿童发展规划的制度机制。

出台加强和改进党的群团工作意见,将妇女儿童发展目标纳入经济社会总体规划,写进政府工作报告,列入财政预算和政府督查,为妇女儿童事业发展提供了有力保障。

这是日益健全的工作机制——

全省县级以上政府均建立妇女儿童工作委员会,协调和推动有关部门推动妇女儿童事业发展,在资源配置、资金安排等方面,向妇女儿童倾斜,妇女儿童工作经费显著提高。

省“十四五”经济社会发展谋篇布局中充分体现妇女儿童发展相关内容,将“保障妇女儿童合法权益”“加强家庭建设”作为专节纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,确保妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。

建立全国首个由人大发文的省级法规政策性别平等评估机制。发挥机制作用,先后对反家庭暴力法、省工会劳动法律监督条例、省志愿服务条例等法律法规调研评估,源头保障妇女合法权益。我省做法在国家级法规政策性别平等评估机制实务研究项目启动暨培训会上作为经验介绍。全省16市全部建立法规政策性别平等评估机制。

这是逐渐完善的法律政策体系——

出台《山东省反家庭暴力条例》《山东省企业职工生育保险规定》等地方性法规,将家庭教育促进条例、性别平等促进条例列入省人大常委会立法计划。

下发《关于促进女性公平就业工作的意见》《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》等文件,依法保障女性平等就业权利。

出台在产权制度改革中维护妇女权益的规范性文件,在《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法规政策中,对农村妇女进“两委”、土地承包等方面的权益作出明确规定。

制定《关于在农村集体产权制度改革中切实维护妇女合法权益的通知》《关于在农村集体产权制度改革工作中进一步落实妇女平等享有各项权益的通知》两个政策性文件,对出嫁、离婚、丧偶妇女及“双女户”、农嫁非等特殊妇女群体利益作出规定,加强个案协调,从源头上保障农村妇女合法权益。

这是不断优化的社会环境——

男女平等基本国策纳入省、市、县(市、区)三级党校(行政学院)教学内容,推动性别平等意识纳入决策主流,各级共举办男女平等基本国策教育讲座552期,12万余人次接受培训教育。

推动性别平等教育进中小学,开展省、市级试点,编写中小学性别平等教育指导大纲,制作有声教材,设计开发性别平等课程,性别平等理念在教学过程中得到充分体现。

这是更加有力的惠民举措——

“十三五”期间,省政府落实与妇女儿童密切相关的民生实事33件,省财政累计安排妇女儿童事业发展专项资金1.71亿元,2020年达到5220万元,为2016年的5.22倍。各级为妇女儿童办实事千余件。

持续扩大“两癌”检查救助工作覆盖面,推动农村适龄妇女“两癌”免费检查写入政府工作报告,1339万名妇女参加“两癌”免费检查。争取全国、省救助资金8206万元,救助农村低收入患病妇女8206人。实施城乡低收入适龄妇女“两癌”保险项目,为济南、菏泽试点市8.3万名适龄妇女购买“两癌”保险;争取资金446.315万元为贫困妇女捐赠“两癌”健康保险。

一个个数字,记录着五年来我省妇女儿童事业踏踏实实地迈上新的台阶;一组组数据,见证了五年来各级党委政府、妇儿工委各成员单位以及全社会合力为促进妇女儿童事业进步所作出的努力。

——妇女创业创新平台更加广阔。全省就业人员、城镇非私营单位就业人员中女性占比分别为44.81%和39.28%。公有经济企事业单位专业技术人员中女性占比51.78%,高级专业技术人员中女性占比40.35%,广大妇女成为推动高质量发展的有生力量。

——妇女参与决策和管理水平日益提高。省、市党政工作部门领导班子中女干部配备率分别为46.61%和46.14%。省人大代表、省政协委员中女性占比为26.85%和22.23%。100%的村委会、居委会配备女性成员,村委会、居委会中女性成员比例达31.04%和53.36%。企业董事会、监事会成员中女性占比达30.86%和35.1%。

——妇女儿童健康水平居全国前列。全省基本形成遍布城乡的妇幼保健网络。妇女平均预期寿命达到82岁。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率,分别降至7.67/10万、3.31‰、4.12‰,达到世界发达国家水平。

——妇女儿童受教育水平全面提升。各级各类教育性别差异基本消除。学前三年毛入园率92%。义务教育巩固率98.5%。高中阶段教育毛入学率和高等教育毛入学率分别达96.86%和64.2%。普通高等教育在校生中女生占比51.24%,其中研究生在校生占比54.46%,女性受高等教育的人数持续超越男性。

今日之山东,妇女儿童关心的问题被一一解决,受益受惠越来越多,广大妇女儿童在共建共治中全面提升素质,共享发展成果,勇于担当作为,成就出彩人生,获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五年的幸福时光,五年的收获盈筐。在新时代社会主义现代化强省建设的新征程中,全省各级妇联组织将携手广大妇女奋力书写新答卷,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

(大众日报客户端记者 张春宇 通讯员 惠敏 报道)

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