□ 本报记者 王建 李子路
岁末年尾，黄渤海之滨传来好消息——12月3日，山东港口集团今年货物吞吐量累计突破15.1亿吨，提前28天超越去年总量。
疫情是一场大考，考验着统筹疫情防控和经济社会发展的能力。港口是一面镜子，一个个忙碌运转的港口折射出统筹疫情防控和经济社会发展的成效。
面对疫情大考，三年来，以习近平同志为核心的党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展，带领中国交出世所瞩目的成绩单：2020年成为全球率先实现经济正增长的主要经济体；2021年经济规模突破110万亿元，两年平均增长5.1%；2022年经济顶住压力、稳中求进，持续巩固回升态势……
山东深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，扎实落实党中央、国务院决策部署，始终坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，交出一份优异答卷——疫情前两年GDP平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点，今年前三季度GDP增长4%、高于全国1个百分点，经济运行保持稳中向好、进中提质的良好态势，为全国稳大盘作出了山东贡献。
强化政策集成供给，千方百计保市场主体
近期，寒潮来袭，气温骤降，但淄博京粤福文化发展有限公司财务经理胡啸心里，却涌动着一股暖流。
京粤福文化是一家文旅企业，受疫情影响，陷入资金困境。困难时刻，桓台县税务局工作人员主动上门服务，京粤福文化第一时间享受到增值税留抵退税政策，近400万元的退税款及时退到了企业账户。“多亏了这笔钱，让我们渡过了难关。”胡啸说。
市场主体是经济发展的根基和活力所在。疫情影响，各类市场主体特别是中小微企业和个体工商户受到严重冲击，保住市场主体成为稳经济的关键。
落实新的组合式税费支持政策、加大金融支持力度……三年来，国家一系列稳经济政策加快落地实施，效果持续显现。今年上半年，我国市场主体数量突破1.6亿户，在较大基数基础上实现正增长。
对国家稳经济一系列政策，山东全面落实、顶格执行，同时针对经济运行中的突出矛盾问题，不断加强政策集成供给。
设立5000万元固定资产投资考核奖励资金、安排10亿元转移支付资金……2021年的第一天，第一批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单在省政府网站发布。新年新利好，释放出山东稳增长的强烈信号。
从疫情初期的“山东20条”，抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施，到2021年的四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，再到今年的四批“稳中求进”高质量发展政策清单，山东始终坚持以工作的主动性和政策的确定性应对形势的不确定性，打出一系列政策“组合拳”。
政策力度不断加大，政策红利持续释放。今年前11个月，山东累计退税、减税、缓税、降费2682亿元。大量资金“活水”直达市场主体，激发了活力，截至10月底，山东市场主体总量达到1393.3万户，同比增长7.6%。
产业链供应链是经济的命脉，保产业链供应链是保市场主体的基础。受疫情影响，供需两端同步承压，内外影响碰头叠加，不少企业面临产业链供应链断链风险，给企业生产经营和市场开拓带来较大压力。山东是工业大省，尤其需要产业链供应链的稳定畅通。
创新成立省工业运行指挥部，强化调度指挥，出台提振工业经济28条，建立工业运行联系服务机制和重点产业链供应链“白名单”制度……确保产业链供应链稳定畅通，山东全力以赴。一系列举措让山东工业“压舱石”更加稳固：今年前10个月，全省规模以上工业增加值同比增长5.5%，高于全国1.5个百分点，持续保持领先优势。
做好“扩强稳”三篇文章，全力以赴稳经济大盘
12月14日，无棣县鲁北智慧锂电新能源产业基地项目建设现场，一期一车间设备大部分已经进场，工程师们正有条不紊地进行安装调试。该项目是今年的省重大实施类项目，全部建成后将成为全国最大的锂电池材料生产基地之一。“年初受疫情影响，项目施工计划一度被打乱，但在政府的帮助下，进度没有落下，一期一车间将于12月30日试投产，二、三、四车间建设正在稳步推进。”项目负责人刘东瑞说。
疫情之下，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济稳定恢复受到冲击。山东坚定扛牢经济大省责任，扎实推进十强产业、十大扩需求、十大创新“三个十大行动”，着力强投资、扩消费、稳外资外贸，全力以赴稳住经济大盘。
重大项目建设是扩需求稳增长的重要抓手。近三年来，山东系统谋划、持续加力，重大项目不断扩容提质。今年，山东共实施省级重点项目2300个、年度计划投资7425亿元，创历史新高。加快推进重点项目建设，山东建立“要素跟着项目走”机制，开展包靠督导服务。截至10月底，2300个省级重点项目累计完成投资8856.99亿元，超全年投资计划18.3个百分点，为稳增长提供了有力支撑。
消费是稳增长的重要引擎。高质量推进步行街改造提升、举办“惠享山东消费年”系列主题活动、发放消费券促进汽车家电消费……山东发挥常住人口、户籍人口双过亿的优势，持续释放消费潜力。2021年，山东社会消费品零售总额突破3万亿元，达到3.3万亿元，增长15.3%；今年前三季度，在疫情冲击较为严重的情况下，山东社会消费品零售总额同比增长0.1%，实现承压增长。
外贸进出口达3万亿元人民币，总量超去年全年，同比增长13.5%……前11个月的外贸“成绩单”显示，今年山东外贸实现快速增长几成定局。
面对疫情冲击带来的严峻形势，山东采取有力措施全力稳外贸外资：疫情初期率先出台19条推进外资企业复工复产措施，被商务部在全国推广；上线运行“稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”解决企业问题诉求约3000个；精心筹办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、山东与世界500强连线等重大经贸活动，实现与外资企业万里相隔“常相见”、招商引资“不断线”。
近日，威海市组织21家企业赴日本参加2022亚洲纺织成衣展，短短三天时间就达成意向成交额1.8亿美元。“十个电话不如一次见面，聊着聊着就找到了合作机会。”一位企业家告诉记者。
把失去的时间抢回来，把错失的商机夺回来。眼下，省商务厅正组织400多家企业分批次赴日本、韩国、越南、马来西亚、欧盟开展经贸促进活动，全力抢订单、拓市场、寻商机。
抢抓重大战略机遇，塑造高质量发展新优势
疫情冲击下，高质量发展的重要性愈发凸显。
11月30日，落地济南新旧动能转换起步区的比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目，实现首台整车下线。从项目开工到整车下线仅用不到一年时间，创造了新能源汽车产业发展的济南速度。
比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目是济南起步区投资规模最大、示范引领最强的重大产业项目之一，总投资150亿元，全部建成后年产15万辆整车以及电动总成和电机等核心零部件，为山东汽车产业发展注入新动能。
坚定不移推进新旧动能转换，让山东高质量发展脉动更加强劲。三年来，尽管受到疫情冲击，山东新旧动能转换步伐始终蹄疾步稳，“五年取得突破”主要指标基本完成。
一组数据可见一斑：今年1－10月，全省“四新”经济投资同比增长14.2%，增速高于全部投资7.6个百分点。其中，高技术制造业投资增长35.7%，占制造业投资的比重同比提升3.4个百分点。
党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。实现这一前所未有的伟大事业，面临着许多新的时代课题，必须积极探索、勇于实践、闯出新路。
地处黄河下游，作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东把推动绿色低碳高质量发展作为全局性定位、全方位要求、全过程引领的重大战略。
“绿色低碳高质量发展先行区建设是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。”2022年11月18日，山东召开深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，吹响了先行区的冲锋号，让全省上下信心倍增。
眼下，烟台海阳20万居民、500多万平方米建筑全部用上了核能供热，每个供暖季可减少原煤消耗约18万吨、减排二氧化碳约33万吨。以实施低碳供暖为突破口，核能供热将向周边区域延伸，惠及胶东半岛约100万人。
绿色低碳高质量发展先行区建设涵盖方方面面，发展绿色低碳产业只是一个侧面。聚力推动科技自立自强，聚力深化新旧动能转换，聚力扩大内需战略基点，聚力协同推进降碳减污扩绿增长……山东正以“十个聚力”为主要内容，纵深推进“三个十大行动”，加快推动先行区建设，加强各类政策协调配合，加快形成共促高质量发展的合力，努力以先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”，为全国大局多作贡献。
