“强港航物流、促港产融合、盛内河经济、兴运河之都。” 8月3日至4日，京杭运河（济宁）港航经济发展论坛在山东济宁举行。众多国内专家学者、业内人士齐聚大运河最北端通航城市“运河之都”济宁，聚焦京杭大运河“黄金水道”，积极进行对话与磋商，寻求携手共筑大运河经济带的发展之路。其中，主论坛及三场主题分论坛上，包括内河航运、港航经济、产业战略、多式联运、港产城融合、运河产业合作共赢、内河航运赋能山东经济高质量发展等主题在内的26场主旨演讲干货满满……
依托“黄金水道”优势，重塑经济新活力
京杭大运河连接着京津冀和长三角，是国家综合立体交通网主骨架的6条主轴之一，大运河物流的发展将成为我国区域间、城市群间、省际间以及连通国际运输的又一主动脉，与黄河流域和长江经济带共同构成中国在东中西相连接、南与北相呼应、对内对外相统一的全新战略大框架。
在本次论坛上，如何让“千年运河”再现经济新活力，成为与会专家学者的共同关注点。“我们经常讲港以城而兴，城以港而旺。”原交通部党组书记、部长黄镇东表示，从物流来讲，港口既是枢纽物流，又是通道物流重要环节。对外开放港口是国家的门户，港口也是城市的窗口，临港工业往往是城市的重要工业布局，更是城市得天独厚的区位优势。在经济发展“两个循环”格局中，特别是内循环方面，港口物流是重要条件，有基础性的作用。
“港口物流的本质要求是‘畅’。要千方百计的保障港口这个关键环节上货畅其流，不仅是流得快，流得好，而且效率高，成本低，体现港口作为综合运输体系中枢纽的服务性和社会价值。”黄镇东认为。
“京杭运河是贯通南北的水运大动脉，是运河两岸人民的致富河、幸福河。要坚持绿色转型发展，加快氢能等清洁能源的推广应用，统筹发展绿色港口、绿色船舶、绿色航道、绿色运输组织，促进航运业低碳绿色发展，不断塑造航运发展新动能新优势。”交通运输部水运局副局长郭青松谈到。
“京杭运河是南北商贸流通、文化交流的大通道，不仅是发展航运经济的‘黄金水道’，还带动了沿线城市经济繁荣发展。”济宁能源发展集团党委书记、董事长张广宇表示，沿线城市依托内河航运网络，可以协同联动沿线特色产业，共同赋能运河经济高质量发展。
“济宁港将以贸易为引领，重点发展‘煤、焦、钢、粮、铁矿石、农副产品’等大宗商品物流运输，在上海、浙江、湖北、海南、新加坡等地布局物流贸易中转基地，拓展物流服务大网络。”在谈到发展亿吨大物流时，张广宇说，同时依托“丰”字型运输网络，构建大宗货物公铁水多式联运新模式，向上对接一带一路，对下联通长三角、珠三角和闽三角，中间对接腹地企业，持续为客户降低物流成本。深化与江苏、安徽、浙江、武汉、重庆等省市港航企业的合资合作，打造港口联盟，实现港港联动、抱团开发，推动业务联动、资源共享、互利共赢。
强港航物流，畅运河物流通道
现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，对促进经济高效循环、形成强大国内市场具有重要意义。
“城市是物流枢纽的载体，也是产业布局的重要载体，物流枢纽的产业价值决定了对载体城市具有重要的经济产业发展价值。”中国宏观经济研究院（国家高端智库）、国家发展和改革委员会综合运输研究所所长、研究员汪鸣认为，物流枢纽建设，要提升产业布局发展竞争力和增量物流产业，提升城市物流发展地位和竞争力，培育城市物流产业增长点，强化城市产业要素聚集功能。“加快培育现代物流转型升级新动能，一要壮大物流枢纽经济，二要发展物流通道经济。”在谈到物流枢纽经济的发展方向时，汪鸣说。
汪鸣还提到，要培育枢纽产业集群，依托高品质、低成本、精准匹配的枢纽服务体系建设，以及枢纽物流供应链组织能力提升，推动枢纽产业转型升级，不断延伸产业链供应链，培育壮大产业集群；要开发建设现代枢纽功能区，充分考虑国内国际区域间、城市内人口流动的客观规律和现实需求，合理布局产业、休闲、娱乐、创新等城市功能空间，更好地服务经济社会发展，拓展人员流动空间。强化物流与产业、城市的融合发展，以物流支撑产业发展，以产业推动城市建设，以城市建设促产业发展。
中远海运物流供应链有限公司总会计师段永桓介绍，中远海运集团依托集团产业链经营优势，在粮食供应链等领域进行了有效的尝试和突破，打造具有航运特色的产业链全周期综合物流供应链产品。其中，“北粮南运”项目将东北优质大米运抵泸州港再进行仓储、流通加工，快速分拨西南市场。这一模式解决了北粮南运项目中客户的痛点、难点问题，重构粮食主产区和主销区粮食物流通道，实现粮食物流上下游及产、销、加工的有效衔接，以及粮食物流供应链一体化运作。
促港产融合，兴产业高质量发展
“港”是产业和城市发展的基石，“产”是港口和城市发展的支撑，而“城”则是港口和产业发展的依托。
发展港航经济，港产融合是重要突破口。在3日下午举行的港产融合分论坛上，侨益物流股份有限公司董事长黄一笃谈到，我国区域间地理条件差异大，粮食的产区和销区具有明显的区域性，造成区域间的供需错配，形成“北粮南运”的流通市场，也同时创造了跨区调配的大宗粮食物流机会。
“助力国家粮食安全战略，京杭运河将再度发力；落实国家乡村振兴战略，运河航运使命在肩。”黄一笃表示，侨益物流将立足优质粮源生产地，打造济宁港集采功能品牌，助力“双循环”驱动，打造内陆港经济示范区。
围绕港产城融合与联动发展这一课题，上海海事大学教授、博导余思勤则提出，要注重产业布局导向，推动产业集群化发展；要强化港口物流功能，保持与优势工业产业互动；要打造港口新型功能性平台，提升港口服务能级。
余思勤谈到，临港产业布局应向集群化方向发展，以充分利用港口的区位优势，提高资源的利用效率，通过规模经济效应以及技术溢出效应，发挥集群的核心竞争优势，强化临港工业产业的竞争实力。“不论是国际的新加坡港、鹿特丹港，还是国内的宁波舟山港，都注重利用资源优势，吸引相关产业集聚，打造一流的石化产业基地、能源基地以及装备基地。”
促港产融合，兴产业高质量发展
港港联动、港产融合、以港促城，通过对京杭大运河“黄金水道”的价值和功能进行重新认识和再定位，重塑“大运河经济带”，对发展运河经济意义重大。
“目前，内河投资力度加大， 逐步转向为区域性、结构性补短板。2035年，内河千吨级航道达到2.5 万公里，年投资强度需800亿元。京杭运河通航条件好，山东段、苏北二级航道 杭州二通道通航，三级，长三角内河高等级航道加快整治，整体改善，沿线掀起内河航道和港区建设热潮。”上海国际港务（集团）股份有限公司党委委员、副总裁王海建表示。
王海建介绍，目前，上海港也在投资布局安吉、湖州铁公水、淮安等内河码头，推动大治河河海直达通道开工建设，投资汉唐航运，推广河海直达船型，推动ICT布局和业务，出台内河市场策略，加大市场培育，争取政府集疏运培育补贴，进一步加强与内河港口的合作联动。
针对下一步合作联动，王海建谈到，希望各方能加强顶层设计，系统谋划，明确合作目标和方向；完善政策支持，营造良好合作环境和内河港航生态圈；加强交流合作，促进经验分享和技术创新；优势互补，业务合作先行，创新模式，实现共赢。
“京杭大运河与瓦日铁路、长江、新菏兖日铁路等重要通道联通，多式联运基础优越，大运河经济带正在形成，济宁等沿线重点城市可利用运河优势，积极争取国家物流枢纽承载城市。”第八届中国航海学会理事长、上海海事大学原校长黄有方表示，双循环新发展格局是我国“十四五”发展的战略布局，物流业的发展在实现经济循环流转和产业关联畅通中起到支撑、保障、先行作用。
黄有方认为，“十四五”期间我国将聚焦打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。强化多式联运组织能力，培育发展枢纽经济、通道经济，打造经济和产业发展走廊。内循环方面，依托大运河，连接京津冀和长三角，融入国家综合立体交通骨干网络。外循环方面，国际航运向内地拓展成为行业趋势，大运河通江达海、承东接西、沟通南北的区位优势将充分发挥，可以考虑申请保税区的建设，落地自由贸易政策。
文/图 | 马辉 邵长坤 臧盛博 田超
