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实录|《济宁市2021年水土保持公报》解读新闻发布会

2022-11-04 17:33   济宁新闻客户端   赵丹

《济宁市2021年水土保持公报》解读新闻发布会

主持人(市委宣传部新闻发布与对外传播科科长  黄广灿):

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!非常欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天,我们很高兴邀请到市城乡水务局党组书记、局长,市水利事业发展中心党委书记刘继慧先生,市城乡水务局党组成员、副局长李森先生,市水利事业发展中心水土保持技术科科长张永华先生,请他们一起为大家解读《济宁市2021年水土保持公报》,并回答大家感兴趣的问题。参加本次发布会的有十余家省市新闻媒体的记者朋友。

首先,请市城乡水务局党组书记、局长,市水利事业发展中心党委书记刘继慧先生解读《济宁市2021年水土保持公报》,有请。

市城乡水务局党组书记、局长 ,市水利事业发展中心党委书记  刘继慧:

各位新闻媒体记者朋友:

大家上午好!非常感谢大家出席今天的新闻发布会。借此机会,我代表济宁市城乡水务局,感谢各位媒体记者朋友长期以来对济宁水务工作的关注和支持!《济宁市2021年水土保持公报》(以下简称《公报》)于2022年9月正式发布。现对《公报》解读如下:

一、发布《公报》的政策依据和必要性

根据《中华人民共和国水土保持法》《山东省水土保持条例》等法律法规要求,为保障社会公众对水土保持工作的知情权、监督权,济宁市城乡水务局组织编制完成了《济宁市2021年水土保持公报》,这是我市连续第八年发布全市水土保持公报,为政府制定决策、推动我市水土保持管理工作提供了有效的基础支撑保障。

水土保持关系防洪安全、粮食安全、生态安全,对于促进生态文明建设、改善农业生产条件、保障经济社会可持续发展具有重要基础作用,党中央、国务院高度重视水土保持工作,1993年国务院《关于加强水土保持工作的通知》明确将水土保持作为我国必须坚持的一项基本国策。习近平总书记非常关心和重视水土保持工作。2003年,时任浙江省委书记时,强调“搞好水土保持、防治水土流失,是治水事业的一项根本性措施,也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务”。党的十九大明确提出“开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”的要求。

近年来,我市水土保持工作以习近平生态文明思想为根本遵循,紧紧围绕市委市政府决策部署,紧盯黄河流域生态保护和高质量发展任务目标,服务全市生态建设大局,砥砺前行,在压缩水土流失存量的同时,注重新增水土流失管控、生态系统修复提升、人民群众生产生活条件改善,在降存量、控增量、提质量、促发展、强保障等方面持续发力,水土保持成效显著。据水利部2021年全国水土流失动态监测成果显示,济宁市2021年水土流失面积983.27平方公里,水土保持率91.21%,高于全省水土保持率6个百分点、高于全国19个百分点。

二、主要目的和作用

《公报》的发布,旨在通过向全社会公告全市的水土流失状况,以及综合治理、监督管理、水土保持监测等工作内容,营造保护水土资源和生态环境的良好舆论氛围,争取社会各界对水土保持工作的充分认可和大力支持。

《公报》的发布,为科学推进水土流失综合治理奠定了坚实基础,同时,也是保障社会公众对我市水土保持工作的知情权、参与权和监督权的一项重要举措,有利于让社会各界及时、准确了解我市水土保持总体情况,增强水土保持意识,更好地关心、支持水土保持工作。

《公报》成果为水行政主管部门的工作部署提供了重要依据,便于部门之间、行业之间学习借鉴、经验交流,有助于生产建设单位主动履行水土保持法定义务、自觉开展相关工作,有助于水土保持监理、监测等技术服务单位增强技术本领、更好服务于水土保持行业发展。

三、《公报》的主要内容

《公报》从水土流失状况、水土保持监督管理、水土流失治理、水土保持监测、水土保持大事记等五个方面,全面准确地反映了全市水土保持基本情况。

2021年,我市以习近平生态文明思想为指导,以推动水土保持高质量发展为目标,坚持以小流域为单元,因地制宜、科学施策,统筹协调开展源头治理、综合治理、系统治理,年度新增水土流失治理面积83.21平方公里,主要措施有新建整修水平梯田、栽植经果林、营造水保林、封禁治理等,建设塘坝池等小型蓄水保土工程42个,实施国家、省级水土保持重点工程10处,建设李家峪、青龙山等生态清洁小流域6条;认真落实“放管服”改革举措,大力营造良好的营商环境,与审批部门密切合作,不断优化审批方式,简化审批程序,压缩审批时限,服务效能大大提升。在事中事后监管方面,创新监管方式,寓监管于服务,实现在建项目跟踪监管全覆盖,人为水土流失得到有效防控。2021年依法快捷审批生产建设项目水土保持方案473个,生产建设项目水土保持设施自主验收报备679个,征收水土保持补偿费1.49亿元,水土保持专项整治行动圆满收官,卫星遥感监管项目全部查处整改到位;水土保持监测网络与站点建设得到进一步加强,监测能力与水平有了显著提升。

总体来看,2021年我市水土保持圆满完成了部、省工作要求,成功创建泗水县“国家水土保持示范县”、邹城市五康轩“国家水土保持科技示范园”两项水土保持“国字号”示范。水土流失面积和强度“双下降”趋势明显,原来的“荒山秃岭”变身“绿水青山”“金山银山”,生态颜值提高了、生活环境变好了,处处呈现出“治水土、兴产业、富百姓、美家园”新气象。“人民网”“全国水土保持生态环境建设网”“山东省水利厅官网”等多次专题报道了我市的水土保持生态建设先进典型;在全省2016-2020年水土保持规划实施情况评估考核中,我市被评定为“优秀”等次;2021年,省水利厅、市政府分别对我市水土保持工作通报表扬。

下步,我们将坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持科学治理、强化监管,促进我市水土保持工作高质量发展,为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。

谢谢大家。

主持人(市委宣传部新闻发布与对外传播科科长  黄广灿):

感谢刘局长的发布。现在进入记者提问环节,请记者提问前举手示意并通报所在媒体机构,开始提问。好,请那位记者提问。

大众网记者:近年来我市水土保持主要开展了哪些工作?

市城乡水务局党组成员、副局长  李 森:

感谢您的提问。济宁市水土保持工作坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立并积极践行山水林田湖草沙是一个生命共同体、绿水青山就是金山银山的发展理念,凝心聚力、狠抓落实,工作成效显著,水土保持状况持续向好。

一是科学精准高效开展水土流失综合治理。我市突出规划引领、强化顶层设计,明确任务目标、严格考评,水土保持规划得到全面落实,探索形成了山丘区连片治理、小流域“生态+经济”、“生态+清洁”、“生态+旅游”、扶持民营等水土保持生态治理“济宁模式”。采取“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的建管模式和“政府引导、财政支持、市场运作、全民参与”的资金筹措方式,水土流失治理步伐进一步加快,在治理中注重水土保持与产业发展、乡村振兴充分融合,因地制宜打造生态产业型、生态宜居型、生态观光型等生态清洁型小流域,涌现出凤凰山、牙山、龙湾湖等一大批“宜业、宜居、宜游”的小流域治理典型。

党的十八大以来,全市共完成水土流失治理面积711平方公里,累计投资9.7亿元,建设塘坝池等小型蓄水保土工程773座,年新增蓄水保水2800万方、年新增保土效益155万吨,建设生态清洁小流域28条,治理区水土资源得到高效利用,农业生产条件得到明显改善,群众收入得到显著提高,为乡村振兴提供了水土保持有力支撑。

二是依法严格规范开展水土保持监管工作。水土保持监管是水土保持工作的重中之重,我市认真贯彻“放管服”改革部署要求,以政策制度落实为重点,以严格责任追究为抓手,构建了系统完善、权责明晰、科学规范的监管服务体系,建立健全了水土保持监督管理机制和制度,让监管工作真正落地落实,实现了向“严实硬”的根本转变,人为水土流失得到有效防控,全社会水土保持法治观念、生态意识显著增强。

党的十八大以来,全市审批生产建设项目水土保持方案2881个,生产建设项目水土保持设施验收1032个,征收水土保持补偿费5.3亿元,开展了9期卫星遥感监管项目查处整改。采取遥感监管、现场检查、书面检查、“互联网+监管“等相结合的方式,对水土保持方案实施情况进行跟踪检查,实现在建项目监管的全覆盖全链条。

谢谢!

济宁日报记者:下阶段我市水土保持工作总体思路及工作重点是什么?

市水利事业发展中心 、水土保持技术科科长  张永华:

感谢您的提问。我市水土保持工作尽管取得了一些成绩,但水土流失防治任务依然艰巨,还存在着水土保持管理能力、改革创新能力、基础支撑能力不足等方面的问题,与人民群众的期盼和水土保持高质量发展的要求还有一定差距。下阶段,我市要以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,全面加强水土保持生态建设,集中在降存量、控增量、提质量、促发展、强保障等方面持续发力,推动水土保持高质量发展,谱写美丽济宁新篇章。

下阶段重点做好以下几项工作:

一是强化水土保持宣传教育。水土保持是一项社会性、群众性、公益性很强的工作,需要社会公众的广泛参与和相关部门的大力支持。下步,我们将与新闻媒体朋友加强联合,借助媒体优势,开展多种形式的宣传教育活动,提升全民水土保持参与度,形成全社会关心、支持水土保持工作的浓厚氛围。

二是推动水土流失治理再上新水平。坚持水土保持为民利民惠民,在“治”上做文章、在“绿”上花力气、在“清”上下功夫、在“富”上求突破,加快治理步伐,确保2035年全市水土流失初步治理一遍。同时加强以“山青、水净、村美、民富”为目标的生态清洁小流域建设,计划建设生态清洁小流域52条。

三是全面提升水土保持监管效能。坚持问题导向、强化责任担当,充分运用现代科技手段,全面加强人为水土流失防治,以提升监管人员能力水平为抓手,加快全市水土保持监管工作进一步向有实有效有能转变。

四是建立健全水土保持规章制度。加大工作力度,推进新《济宁市水土保持管理办法》尽快出台实施。用最严格制度,最有力的措施,保护水土资源、防治水土流失。

五是持续做好水土保持示范创建工作。继续选择基础条件好、示范带动性强的园区和工程,重点培育,多创示范。持续巩固示范创建成效,充分发挥示范引领作用,推进水土保持生态建设提质增效。

六是积极推动水土保持协同监管。做好与相关部门的对接协调,建立联合监管、协同监管工作机制,强化行业监管主体责任,按照各自职责统筹做好水土保持相关工作,形成齐抓共管的良好局面。

谢谢!

主持人(市委宣传部新闻发布与对外传播科科长  黄广灿):

感谢张科长的介绍。时间关系,记者提问就进行到这里。大家如果有其它关心的问题,可会后联系市城乡水务局办公室,联系电话:2316452。今天的新闻发布会到此结束,再次感谢几位发布人,也谢谢大家。

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