市政府主导设立，通过市财政出资，引导县（市、区）和其他社会资本共同参与，按照市场化运作模式，采取投资入股、阶段性参股、适时退出方式，用于支持工业技改项目。《关于加快先进制造业集群开放创新发展的意见》（济发〔2020〕16号）、《关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号）、《关于印发市级工业技改投资基金管理办法的通知》（济财企〔2020〕19号）

政策类型：企业申报类

政策支持范围：

（1）项目标准。申请技改投资基金的项目需满足以下条件：

①工业技改投资基金面向全市“十百千”技改项目企业，聚焦先进制造业“231”产业集群（高端装备、高端化工、新一代信息技术、新能源、新材料、医药）和“智能化、绿色化、高端化”发展方向，集中支持实施企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，优先投向全市百项重点技改项目企业、“十佳”技改项目企业、攀登企业。②被投企业股权结构清晰，且有股权融资需求。技改项目前期工作已全部落实，各项审批手续齐备，已经启动或能在近期启动，并在规划期内建成。③被投企业依法经营、管理规范，具有健全的财务管理体系。④被投企业能够为财政资金股权投资提供安全规范的退出方式。

（2）项目投资负面清单。对出现以下情况的项目企业，不得推荐技改投资基金。

①不符合国家宏观政策导向及调控方向，属于产业政策禁止准入、限制投资的行业或领域。②申报项目未完成土地招拍挂、环境影响评价报告、安全影响评价报告、生产许可证等行政批复手续。③项目拟申请投资额超过项目企业上一年度合并报表净资产的50%。④项目企业连续三年出现亏损（设立时间在5年内的除外）。⑤项目企业或其实际控制人存在大额借款（银行贷款或民间借款等），导致其资产负债率超过70%或已出现偿债违约行为，项目企业或其控股股东存在较大金额的对外担保或已出现代偿行为（对外担保金额占企业净资产50%以上）。⑥项目企业或其控股股东最近三年存在重大违约、巨额民事赔偿、重大法律纠纷、重大风险隐患等。⑦项目企业控股股东或高级管理人员最近三年受到行政或监管机构重大处罚，或高级管理人员被纳入失信被执行人名单。

所需申领材料：《济宁市工业技改投资基金申请书》

具体办理流程：①企业自主申报，编制《济宁市工业技改投资基金申请书》报县级工信部门进行初审。被投资企业应当保证项目前期工作的深度达到规定要求，并对项目申请资料真实性、有效性、完整性负责。②县级工信部门对申报项目进行初审。县级工信部门初审后，择优选择技改项目，填写《济宁市工业技改投资基金申请书县（市、区）初审意见》。③市工信局负责组织对县（市、区）初审上报的技改项目申报材料进行产业政策、投融方向等方面审核，将符合规定标准条件的企业项目纳入市技改基金备投项目库，安排受托管理机构开展尽职调查。

责任单位：市工业和信息化局

责任科室：规划与技术改造办公室

责 任 人：郭欢欢

联系电话：0537-2967466